Saat Crypto Keluar dari Diskusi Politik untuk Saat Ini, Pelobi Mengikutsertakan 3 Bidang Utama – Tidak Dirantai

Kripto tidak lagi peduli dengan kekhawatiran tentang media sosial dan AI, dan lobi kripto menggunakan kesempatan ini untuk fokus pada undang-undang yang tertunda seputar struktur pasar, stablecoin, dan keuangan terlarang.

Tahun lalu saat ini, cryptocurrency ada di benak banyak politisi ketika mereka berusaha mengatasi keruntuhan FTX, saling berdesak-desakan untuk menjadi pendukung paling keras untuk mencegah keruntuhan serupa di masa depan. Salah satu pendiri dan CEO FTX, Sam Bankman-Fried, telah berubah dari seorang poster politik kripto menjadi paria. 

Satu tahun kemudian, kripto sudah tidak lagi menjadi sorotan publik, kecuali persetujuan ETF Bitcoin spot yang telah lama ditunggu-tunggu. Calon presiden seperti Vivek Ramaswamy dan Gubernur Florida Ron DeSantis telah resmi keluar dari pemilihan presiden dan hampir semuanya menyebutkan cryptocurrency. 

Sementara SEC terus melakukan tindakan terhadap sejumlah pemain di ekosistem kripto termasuk 124 responden pada tahun 2023, dalam wacana politik yang lebih luas, kripto telah berada di urutan belakang dalam hal-hal seperti AI dan keselamatan anak-anak di media sosial. 

Baca lebih lanjut: A16z, Coinbase, Ripple Labs Memimpin Daftar Donor Crypto PAC

Namun, bagi kelompok lobi dan advokasi yang masih mencoba untuk memajukan undang-undang seputar aset digital, hal ini mungkin bukan merupakan suatu hal yang negatif. 

“Menjadikan kripto sebagai latar belakang ketika pandangan semua orang beralih ke AI, menurut saya itu adalah hal yang baik,” kata Cody Carbone, Chief Policy Officer di grup industri Kamar Dagang Digital. “Mengambil ungkapan dari semua pembangun dan pengembang ekosistem selama pasar bearish, sekarang saatnya bagi kita untuk membangun. Sekaranglah waktunya bagi kita untuk benar-benar terjun ke sana dan mendidik.”

Unchained berbicara dengan tiga kelompok untuk lebih memahami bagaimana industri lobi kripto, yang mana menghabiskan hampir $19 juta dalam tiga kuartal pertama tahun 2023, mendekati tahun yang akan datang dengan pemilu yang sudah dekat. Ada tiga bidang fokus yang digaungkan di antara kelompok-kelompok ini – harapan untuk memajukan undang-undang seputar struktur pasar, serta stablecoin, dan untuk melakukan sesuatu untuk mengatasi keuangan gelap, yang telah memicu kemarahan para anggota parlemen. 

UU FIT

Fokus utama kelompok industri adalah meloloskan Inovasi Keuangan dan Teknologi untuk Undang-Undang Abad 21 (FIT Act), yang akan memberikan kerangka peraturan untuk aset digital dengan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditi (CFTC) yang mengawasi aset-aset ini sebagai komoditas jika aset tersebut benar-benar terdesentralisasi. RUU tersebut mengklasifikasikan desentralisasi dalam beberapa cara berbeda. Hal ini termasuk tidak adanya “kewenangan sepihak untuk mengontrol blockchain atau penggunaannya,” dan “tidak ada penerbit atau orang yang terafiliasi [memiliki] kendali atas 20% atau lebih aset digital atau hak suara atas aset digital.”

Menurut Carbone, UU FIT tidak hanya mencakup aset yang terdesentralisasi. CFTC akan menerima yurisdiksi pasar spot atas semua aset yang tidak sesuai dengan uji Howey, yang menentukan apakah suatu transaksi harus diatur berdasarkan peraturan sekuritas dan akan termasuk dalam SEC. Namun, RUU ini juga memberikan yurisdiksi khusus kepada CFTC atas aset yang didesentralisasi.

“Jika kita bisa menyelesaikan FIT Act atau RUU stablecoin tahun ini, itu akan menjadi langkah maju yang besar,” kata Kristin Smith, CEO Asosiasi Blockchain, kelompok industri lainnya. 

Stablecoin

Undang-undang Stablecoin juga dijadikan fokus utama oleh Quincy Enoch, salah satu ketua kelompok praktik kebijakan ekonomi di perusahaan lobi Invariant. Undang-undang terbaru akan memberdayakan Federal Reserve AS untuk menulis persyaratan untuk menerbitkan stablecoin, termasuk memiliki cadangan cadangan one-to-one yang cukup.

RUU tersebut juga berharap untuk memperjelas bahwa stablecoin bukanlah sekuritas atau komoditas dan oleh karena itu tidak berada di bawah yurisdiksi SEC atau CFTC. Meskipun regulator negara bisa melakukannya menyetujui ketika negara mengeluarkan stablecoin, mereka dapat menyerahkan pengawasannya kepada Federal Reserve. 

“Saya pikir kedua belah pihak ingin melihat sesuatu dilakukan untuk membangun kerangka tersebut, sehingga Anda dapat membangun batasan peraturan di mana Anda dapat memiliki aktor-aktor baik di dalam batasan tersebut dan menjadi lebih mudah untuk mengidentifikasi aktor-aktor jahat dan orang-orang yang melakukan hal tersebut. tidak mau menurutinya,” kata Henokh. 

Keuangan Gelap 

Melakukan sesuatu untuk mengatasi keuangan gelap dipandang sebagai prioritas utama oleh para politisi. Senator Elizabeth Warren telah melakukannya vokal dalam kekhawatirannya tentang penggunaan kripto dalam keuangan terlarang, misalnya, mengusulkan UU Anti Pencucian Uang Aset Digital pada bulan Juli 2023 sebelum memperolehnya 11 co-sponsor akhir tahun itu. RUU tersebut akan memperluas persyaratan Undang-Undang Kerahasiaan Bank, yang mencakup pelaporan dan penyimpanan data pribadi serta memperluas mandat mengetahui pelanggan Anda kepada pelaku kripto seperti penambang dan penyedia dompet. 

Namun, industri kripto sangat waspada terhadap rincian RUU Warren. 

“Ini hanya akan melumpuhkan inovasi dan integritas industri ini,” kata Carbone.
“Jadi kami sepakat bahwa kami perlu melakukan sesuatu terhadap keuangan gelap. Saat ini terdapat konsensus di seluruh industri bahwa jika ada sejumlah aset digital yang digunakan oleh kelompok teroris oleh pelaku pencucian uang, atau oleh negara-negara nakal, kami ingin memerangi hal tersebut semaksimal mungkin untuk melindungi konsumen dan investor.”

Pendukung kripto berpendapat bahwa persepsi peran kripto dalam keuangan gelap kurang dari apa yang diklaim Warren. Namun terdapat konsensus di antara anggota parlemen bahwa sesuatu perlu dilakukan untuk mengatasi masalah keuangan gelap, meskipun hal tersebut tidak terlihat seperti rancangan undang-undang Warren, kata Enoch. 

Tantangan Tahun Pemilu 

Namun melakukan apa pun selama tahun pemilu, ketika sikap politik lebih diprioritaskan daripada produktivitas, merupakan sebuah tantangan, yang diakui oleh Carbone, mantan staf di Capitol Hill, akan berdampak pada semua perdebatan ini. 

“Saya sudah lama berada di DC dan ini adalah tahun pemilu,” kata Carbone. “Menggerakkan undang-undang itu sangat, sangat sulit. Jadi kita mungkin dibatasi untuk mendapatkan suara di DPR – sepertinya itu mungkin kemenangan bagi RUU tersebut tahun ini. Dan itu tidak masalah.”

Hal ini karena pengesahan RUU di DPR, meskipun tidak dipertimbangkan di Senat, merupakan kemenangan bagi industri karena RUU tersebut akan memiliki momentum untuk diajukan ke Kongres berikutnya, menurut Carbone. 

Smith menyamakan aparat advokasi dan lobi yang ada pada tahun-tahun sebelumnya dengan membuat pesawat saat sedang terbang. Namun tahun ini, pesawat tersebut akhirnya dibuat. 

“Jika Anda melihat industri kripto secara komprehensif di komunitas yang lebih luas, saya pikir pada tahun 2023 kita akhirnya mencapai titik di mana upaya advokasi matang di mana semua bagian sudah siap,” kata Smith. 

Beberapa bulan ke depan akan menunjukkan apakah potongan-potongan tersebut merupakan bagian dari teka-teki nyata yang dapat bersatu dan memajukan industri ini.