Lo ha fatto un memorandum presentato da diversi membri del Congresso degli Stati Uniti, compresi i presidenti dei principali comitati finanziari detto in discussione l'applicabilità del Bollettino contabile del personale 121 della Securities and Exchange Commission (SEC) (SAB 121). Questo sviluppo fa seguito a una decisione del Government Accountability Office (GAO) che caratterizza il SAB 121 come regola ai sensi del Congressional Review Act.
Introdotto l'11 aprile 2022, senza consultazione dei principali organismi di regolamentazione finanziaria, il SAB 121 richiede ai custodi di segnalare nei loro bilanci le risorse digitali custodite dai clienti, valutate al valore equo. Questa direttiva si discosta dalle pratiche contabili standard, travisando potenzialmente le responsabilità legali ed economiche dei depositari e aumentando il rischio per i consumatori.
Il GAO, nell'ottobre 2023, ha affermato che le aziende potrebbero modificare i propri comportamenti per allinearsi alle interpretazioni della SEC nel Bollettino, a causa del ruolo della SEC nel monitorare le divulgazioni pubbliche e nel far rispettare la conformità. In particolare, la SEC non ha presentato il SAB 121 al Congresso o al GAO, né lo ha pubblicato nel Congressional Record, come previsto dal Congressional Review Act.
La nota del Congresso evidenzia le preoccupazioni che l’applicazione di questa regola non conforme creerebbe un precedente per l’evasione normativa dell’Administrative Procedure Act (APA), garantendo di fatto alla SEC un indebito controllo normativo sulle entità non autorizzate. I membri del Congresso hanno chiesto alle autorità finanziarie di chiarire, attraverso linee guida o azioni, che il SAB 121 non è applicabile a seguito della determinazione del GAO.
Il mandato del SAB 121 che impone alle banche di registrare le partecipazioni in criptovalute dei clienti nei loro bilanci, con valutazione e capitalizzazione adeguate, ha attirato critiche da parte di rappresentanti del settore e politici statunitensi. Sostengono che ciò potrebbe dissuadere le banche regolamentate dall’agire come custodi delle criptovalute e trattare le partecipazioni in criptovalute in modo diverso dagli asset tradizionali.
L'indagine sullo status di regola del SAB 121 ha avuto origine dalla lettera della senatrice Cynthia Lummis al Comptroller General degli Stati Uniti nell'agosto 2022. Il Congressional Review Act richiede che una regola dell'agenzia sia segnalata sia al Congresso che al Comptroller General, con una disposizione per la disapprovazione del Congresso. Nel giugno 2022, cinque senatori avevano già espresso opposizione a quella che definivano “regolamentazione backdoor” in una lettera al presidente della SEC Gary Gensler.
Il memorandum segna un momento significativo nella supervisione della regolamentazione delle risorse digitali, sottolineando la necessità di chiarezza e aderenza alle procedure legislative stabilite.
Fonte immagine: Shutterstock
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