רקע FATF
נוסד ב-1989, כוח המשימה הפיננסי (FATF) הוא גוף בין-ממשלתי עצמאי המפתח ומקדם מדיניות להגנה על המערכת הפיננסית העולמית מפני הלבנת הון, מימון טרור ומימון הפצת נשק להשמדה המונית. המלצות ה-FATF מוכרות כתקן הגלובלי נגד הלבנת הון (AML) ומימון נגד טרור (CFT). לא רק שה-FATF קובע המלצות, אלא הוא גם מעריך מדינות על סמך הביצועים שלהן.
באוקטובר 2018, ה-FATF הוסיף שתי הגדרות חדשות לספק שירותי נכס וירטואלי (VA) ונכס וירטואלי (VASPמהו ספק שירות נכסים וירטואליים (VASP)? A וירטואלי ... עוד) למילון המונחים שלו. בשנת 2019, ה-FATF פרסם את הנחיות ה-VA שלו והמשיך לסקור ולעדכן הנחיות אלה על סמך משוב מהתעשייה. ההדרכה הייתה אחרונה עודכן באוקטובר 2021, ומיועד לעזור לרשויות לאומיות, VASPs, מוסדות פיננסיים וגופים אחרים המעורבים בפעילויות נכסים וירטואליים להבין את חובות ה-AML/CFT שלהם וכיצד הם יכולים לעמוד ביעילות בדרישות אלו.
ההגדרה של FATF ל-VA
נכס וירטואלי [VA] הוא ייצוג דיגיטלי של ערך שניתן לסחור דיגיטלי, או להעביר אותו, וניתן להשתמש בו למטרות תשלום או השקעה. נכסים וירטואליים אינם כוללים ייצוגים דיגיטליים של מטבעות פיאט, ניירות ערך ונכסים פיננסיים אחרים שכבר מכוסים במקומות אחרים בהמלצות ה-FATF. מקור: מילון מונחים של המלצות FATF
אז... מה יהיה VA ומה לא?
מה ARE דוגמאות של VAs | מה לא דוגמאות של VAs |
---|---|
|
ההגדרה של FATF ל-VASP?
ספק שירותי נכס וירטואלי [VASP] פירושו כל אדם טבעי או משפטי שאינו מכוסה במקומות אחרים במסגרת ההמלצות, וכעסק מבצע אחת או יותר מהפעילויות או הפעולות הבאות עבור או בשמו של אדם טבעי או משפטי אחר:
- החלפה בין נכסים וירטואליים למטבעות פיאט;
- החלפה בין צורה אחת או יותר של נכסים וירטואליים;
- העברת נכסים וירטואליים (העברת VA מכתובת או חשבון וירטואלי אחד לאחר);
- שמירה ו/או ניהול נכסים או מכשירים וירטואליים המאפשרים שליטה על נכסים וירטואליים; ו
- השתתפות ומתן שירותים פיננסיים הקשורים להצעת מנפיק ו/או מכירה של נכס וירטואלי. מָקוֹר: מילון מונחים של המלצות FATF
אז... מה יהיה VASP ומה לא?
עסקים או שירותים ש ARE VASP | עסקים או שירותים ש לא VASP |
---|---|
|
|
למה כל כך חשוב להגדיר נכון VASP?
ברגע שישות מסווגת כ-VASP, ובכך נופלת בגדר תקני ה-FATF, הדבר מפעיל מגוון רחב של דרישות רגולטוריות:
- חייב להיות מורשה או רשום לפחות בתחומי השיפוט שבהם הם נוצרו. לחלק מתחומי השיפוט יש דרישות נוספות ברמות המקומיות;
- דורש ממדינות להבטיח ש-VASPs מפתחים, מעריכים ומצמצמים תוכניות מניעתיות AML/CFT כדי לזהות ולאמת את זהות הלקוח, לקבוע מדיניות, נהלים, שמירת תיעוד, הדרכה, דיווח, בקרה פנימית, קציני ציות וביקורת עצמאית;
- מציג את "כלל הנסיעה" (המלצה 16). הוא מחייב גופים מפוקחים לבצע בדיקת נאותות ללקוחות (המלצה 10) ולוודא שמידע מסוים על הצדדים לעסקה מעל 1,000 אירו "נוסע" עם העסקה לגורם המקבל, כולל: (i) שם היזם, כתובת או תעודה מזהה לאומית, (ii) שם המוטב; וכן (iii) מספר חשבון עבור כל אחד מהם, כאשר הוא משמש לעיבוד העסקה, או מספר סימוכין ייחודי של העסקה. כלל הנסיעות צריך לחול על העברות VA בין שני ישויות מחויבות (לדוגמה, שני VASPs או VASP ומוסד פיננסי מסורתי), אך לא יחול בהכרח על עסקאות בין VASP ל-VASP ארנק לא מוצלחבמכתב הפרשנות שלהם # 1172, משרד המחשבים ... עוד (ארנק קריפטו שאינו מוחזק או מנוהל על ידי מוסד פיננסי של צד שלישי או גורם מפוקח אחר);
- דיווח על עסקאות חשודות לפי חוק סודיות הבנק או רגולציה אחרת.
לסיום, FATF ממליצה לנתח את פעילויות ה-VA בהתבסס על השירותים הניתנים במקום אם הם מתאימים לניסוח הספציפי של ההגדרות. ההנחיה מציינת "על מדינות לא ליישם את הגדרתן בהתבסס על המינוח או המינוח שהישות מאמצת כדי לתאר את עצמה או את הטכנולוגיה שהיא משתמשת לפעילותה. ההתחייבויות בתקני ה-FATF נובעות מהשירותים הפיננסיים הבסיסיים המוצעים ללא התחשבות במודל התפעולי של ישות, בכלים טכנולוגיים, עיצוב ספרי חשבונות או כל מאפיין תפעולי אחר".
הנחיות מעודכנות של FATF באוקטובר 2021: https://www.fatf-gafi.org/media/fatf/documents/recommendations/Updated-Guidance-VA-VASP.pdf
המדריך הקל של FATF לתקנים ומתודולוגיה של FATF: https://www.fatf-gafi.org/media/fatf/documents/bulletin/FATF-Booklet_VA.pdf
פוסט רלוונטי בבלוג של CipherTrace (08 בינואר 2021): https://ciphertrace.com/what-exactly-is-a-
virtual-asset-serviceprovider-vasp/