Het Crypto-regelgevingskader van de Verenigde Staten (Mykyta Grechyna)

Op 16 september 2022 heeft het Witte Huis het concept van het regelgevingskader voor de cryptocurrency-industrie gepubliceerd. Het was een gevolg van het uitvoerend bevel van president Biden dat de Amerikaanse overheidsinstanties opdroeg om hun inspanningen bij het reguleren van cryptocurrency te coördineren
sector.

De belangrijkste doelen achter de verordening waren onder meer de goedkeuring van maatregelen voor consumentenbescherming, het handhaven van de financiële stabiliteit, het voorkomen van illegaal gebruik van cryptocurrency, het behouden van het leiderschap van de VS in de wereldwijde financiële sector en verantwoorde technologische innovatie. Leidinggevend
order voorzag ook in uitbreiding van de samenwerking tussen de VS en haar partners via G7, G20, Financial Action Task Force on Money Laundering (FATF) en Financial Stability Board (FSB).

Federale agentschappen die werden gevraagd om hun rapporten over de adoptie van digitale activa te delen, waren onder meer de Federal Trade Commission (FTC), de Securities and Exchange Commission (SEC), de Commodity Futures Trading Commission (CFTC), federale bankagentschappen en
Bureau voor financiële bescherming van consumenten (CFPB). Andere overheidsinstanties moesten de financiële stabiliteitsrisico's en het illegale gebruik van cryptocurrencies beoordelen.

Het resultaat van intragouvernementeel overleg en samenwerking op dit gebied was een factsheet met zeven principes:

1. Bescherming van consumenten, investeerders en bedrijven;
2. Toegang tot veilige, betaalbare financiële diensten bevorderen;
3. Financiële stabiliteit bevorderen;
4. Bevorderen van verantwoorde innovatie;
5. Versterking van ons wereldwijde financiële leiderschap en concurrentievermogen;
6. Bestrijding van illegale financiering;
7. Onderzoek naar een digitale valuta van de Amerikaanse centrale bank (CBDC).

De reactie van de cryptocurrency-gemeenschap en experts op het voorgestelde raamwerk was nogal dubbelzinnig. Veel verweten regelgevers dat ze de nadruk leggen op "agressieve vervolgonderzoeken en handhavingsacties" tegen onwettige praktijken, en het niet aanpakken van de
specifieke verdeling van de verantwoordelijkheden van toezichthouders in de sector. Anderen hebben verklaard dat de voorgestelde aanpak-verordening nodig is voor een eerlijke markt en verantwoorde technologische innovatie.

Het kaderdocument erkent de hoge volatiliteit van cryptocurrencies en het bestaan ​​van fraudeprojecten in de sector. Sommigen zullen de algemene toon van de factsheet opmerken als een toenemende controle over uitgevers van cryptocurrency en serviceproviders.
Dit werd negatief gezien door een deel van de cryptocurrency-gemeenschap die beweerde dat bedrijven offshore vanuit de VS zullen gaan om minder gecontroleerd te worden en flexibeler te werken.

Cryptocurrency-mining is ook beschreven als een negatieve praktijk in termen van klimaatimpact (gegevens gebaseerd op Office of Science and Technology Policy (OSTP) -rapport), waarvan wordt voorgesteld om te worden gevolgd voor elke individuele cryptocurrency met behulp van Proof-of-Work
(PoW) consensusmechanisme.

Niet-gelicentieerde cryptocurrency-uitwisselingen en niet-fungible token (NFT)-platforms worden expliciet illegaal na voorgestelde wijzigingen in de Bank Secrecy Act en andere gerelateerde wetten, waaronder anti-tip-off-statuten en wetten tegen het zonder vergunning verzenden van geld,
die in de toekomst kan worden opgestart.

In de context van het bevorderen van de toegang tot financiële diensten, vermeldde het document een nieuw federaal instantbetalingssysteem dat wordt ontwikkeld door de Federal Reserve, FedNow genaamd.

De Central Bank Digital Currency (CBDC) werd ook genoemd als een van de ambities van de Amerikaanse regering; echter, zoals het document aangeeft, is verder onderzoek en ontwikkeling vereist van de technologie die de CBDC zal ondersteunen. Wat bijzonder is, is herkenning
van het feit dat het gebruik van CBDC de effectiviteit van internationale sancties die door de Amerikaanse regering worden opgelegd, kan ondersteunen.

Speciale aandacht werd besteed aan stablecoins en hun vermogen om de financiële stabiliteit van de economie te verstoren, als ze niet op de juiste manier worden gereguleerd. Het document vermeldde de crash van TerraUSD die resulteerde in "de daaropvolgende golf van insolventies die bijna verdwenen"
$600 miljard aan rijkdom". Met dit in gedachten heeft de US Treasury een doelstelling gekregen om zowel samen te werken met financiële instellingen om zowel cyberbeveiligingsrisico's als strategische financiële risico's die bepaalde digitale activa kunnen bevatten, te beperken. De Amerikaanse schatkist
zal ook verantwoordelijk zijn voor het voltooien van een illegale financiële risicobeoordeling van gedecentraliseerde financiering (DeFi) tegen medio 2023.

Volgens de statistieken heeft bijna 16% van de Amerikanen, dat zijn 40 miljoen mensen, geïnvesteerd in cryptocurrency of deze verhandeld. We kunnen verdere ontwikkelingen verwachten van het Amerikaanse regelgevingskader voor cryptocurrency; de fundamentele principes ervan zijn echter al
verklaard. Het kan bovendien in sommige delen worden geharmoniseerd met de onlangs overeengekomen Markets in Crypto-Asset (MiCA) -regelgeving van de Europese Unie. In het geval dat het Amerikaanse regelgevingskader voor cryptocurrency veel strenger zal zijn dan dat van andere landen, kan het,
inderdaad een zogenaamde regelgevende arbitrage bevorderen. Het is de taak van de VS om ofwel hun interne regels in evenwicht te brengen om bedrijven nog steeds kansen te bieden met behoud van een redelijke mate van consumentenbescherming, ofwel haar strikte regelgevingsaanpak op te leggen
via internationale organisaties en normalisatie-instellingen naar de rest van de wereld.