Gdy kryptowaluty na razie wycofują się z dyskusji politycznej, lobbyści zwracają uwagę na 3 kluczowe obszary – Unchained

Krypto schodzi na dalszy plan w obliczu obaw związanych z mediami społecznościowymi i sztuczną inteligencją, a lobby kryptograficzne wykorzystuje okazję, aby skoncentrować się na oczekujących przepisach dotyczących struktury rynku, monet stabilnych i nielegalnych finansów.

W ubiegłym roku o tej porze wielu polityków zastanawiało się nad kryptowalutą, gdy starali się stawić czoła upadkowi FTX, przepychając się między sobą, aby być najgłośniejszymi zwolennikami zapobiegania takim upadkom w przyszłości. Współzałożyciel i dyrektor generalny FTX, Sam Bankman-Fried, z kryptopolitycznego chłopca z plakatów stał się pariasem. 

Przejdźmy szybko do roku, a kryptowaluty w dużej mierze wypadły z publicznego centrum uwagi, z wyjątkiem długo oczekiwanego zatwierdzenia spotowego funduszu ETF Bitcoin. Kandydaci na prezydenta np Wiwek Ramaswamy i gubernator Florydy Ron DeSantis oficjalnie odpadli z wyścigu prezydenckiego, a wraz z nimi prawie wszystkie wzmianki o kryptowalutach. 

Podczas gdy SEC nadal podejmuje działania przeciwko wielu graczom w ekosystemie kryptograficznym w tym 124 respondentów w 2023 r, w szerszym dyskursie politycznym kryptowaluty zeszły na dalszy plan, w stosunku do takich kwestii, jak sztuczna inteligencja i bezpieczeństwo dzieci w mediach społecznościowych. 

Czytaj więcej: A16z, Coinbase, Ripple Labs Główna lista dawców Crypto PAC

Jednak dla grup lobbujących i rzeczników, które wciąż próbują popchnąć do przodu ustawodawstwo dotyczące zasobów cyfrowych, może to nie być aż tak negatywny obrót wydarzeń. 

„Myślę, że to dobrze, gdy kryptowaluty schodzą na dalszy plan, gdy wszyscy skupiają się na sztucznej inteligencji”, powiedział Cody Carbone, dyrektor ds. polityki w grupie branżowej Izby Handlu Cyfrowego. „Biorąc pod uwagę słowa wszystkich budowniczych i twórców ekosystemu podczas bessy, teraz nadszedł czas, abyśmy zaczęli budować. Nadszedł czas, abyśmy rzeczywiście tam weszli i edukowali”.

Unchained rozmawiał z trzema grupami, aby lepiej zrozumieć, jak działa branża lobbingu kryptowalutowego wydał prawie 19 mln dolarów w pierwszych trzech kwartałach 2023 r, zbliża się nadchodzący rok, a wybory tuż za rogiem. Wśród tych grup pojawiły się trzy obszary zainteresowania — nadzieja na ulepszenie prawodawstwa dotyczącego struktury rynku, a także kryptowalut typu stablecoin oraz podjęcie działań w celu rozwiązania problemu nielegalnego finansowania, co wzbudziło gniew prawodawców. 

Ustawa FIT

Grupy branżowe skupiały się głównie na przekazywaniu Innowacje finansowe i technologia na miarę XXI wieku (ustawa FIT), która zapewniłaby ramy regulacyjne dla aktywów cyfrowych, przy czym Komisja ds. Handlu Kontraktami Terminowymi Towarowymi (CFTC) nadzorowałaby te aktywa jako towary, jeśli w rzeczywistości są zdecentralizowane. Projekt ustawy klasyfikuje decentralizację na kilka różnych sposobów. Należą do nich nikt nie posiadający „jednostronnych uprawnień do kontrolowania łańcucha bloków lub jego wykorzystania” oraz „żaden emitent ani osoba powiązana [nie posiadająca] kontroli nad 20% lub więcej zasobu cyfrowego lub prawem głosu w zasobze cyfrowym”.

Zdaniem Carbone’a ustawa FIT nie obejmowałaby jedynie zdecentralizowanych aktywów. CFTC uzyskałaby jurysdykcję nad rynkiem kasowym w odniesieniu do wszystkich aktywów, które nie spełniają testu Howeya, który określa, czy transakcja powinna podlegać przepisom dotyczącym papierów wartościowych, a zatem podlegałaby SEC. Jednak dodatkowo ta ustawa przyznaje CFTC szczególną jurysdykcję w zakresie zdecentralizowanych aktywów.

„Jeśli uda nam się w tym roku uchwalić ustawę FIT lub ustawę o stabilnych monetach, byłby to ogromny krok naprzód” – powiedziała Kristin Smith, dyrektor generalna Blockchain Association, innej grupy branżowej. 

Stablecoins

Ustawodawstwo dotyczące stablecoinów był także głównym tematem zainteresowania Quincy Enocha, współprzewodniczącego grupy ds. praktyk polityki gospodarczej w firmie lobbującej Invariant. Najnowsze ustawodawstwo upoważniłoby Rezerwę Federalną Stanów Zjednoczonych do określenia wymagań dotyczących emisji monet typu stablecoin, w tym posiadania wystarczających rezerw zabezpieczonych jeden do jednego.

Projekt ustawy ma również na celu wyjaśnienie, że monety typu stablecoin nie są papierami wartościowymi ani towarami i dlatego nie podlegają jurysdykcji SEC ani CFTC. I chociaż państwowe organy regulacyjne mogłyby Zatwierdzać emitowane przez państwo monety stablecoin, mogliby przekazać swój nadzór Rezerwie Federalnej. 

„Myślę, że obie strony konfliktu chciałyby, aby zrobiono coś w celu zbudowania tych ram, tak aby można było zbudować obszar regulacyjny, w którym mogliby znajdować się dobrzy aktorzy w tym obszarze, a znacznie łatwiej byłoby zidentyfikować złych aktorów i ludzi, którzy nie chcę się zastosować” – powiedział Enoch. 

Nielegalne finanse 

Politycy uważają podjęcie działań w celu rozwiązania problemu nielegalnego finansowania jako najwyższy priorytet. Senator Elizabeth Warren była głośno wyraża swoje obawy na temat wykorzystania kryptowalut w nielegalnych finansach, na przykład proponując Ustawa o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy związanych z zasobami cyfrowymi w lipcu 2023 r. przed zdobyciem 11 współsponsorów jeszcze w tym samym roku. Ustawa rozszerzyłaby wymogi ustawy o tajemnicy bankowej, które obejmują raportowanie i przechowywanie danych osobowych oraz rozszerzenie uprawnień klientów na podmioty kryptograficzne, takie jak górnicy i dostawcy portfeli. 

Branża kryptograficzna jest jednak niezwykle ostrożna co do szczegółów ustawy Warrena. 

„To całkowicie sparaliżowałoby innowacyjność i integralność tej branży” – stwierdził Carbone.
„Dlatego zgadzamy się, że musimy zrobić coś w sprawie nielegalnego finansowania. Obecnie w branży panuje zgoda co do tego, że jeśli jakakolwiek ilość zasobów cyfrowych jest wykorzystywana przez grupy terrorystyczne przez osoby piorące pieniądze lub przez zbójeckie narody, chcemy z tym walczyć w jak największym stopniu, aby chronić konsumentów i inwestorów”.

Zwolennicy kryptowalut argumentują, że postrzeganie roli kryptowalut w nielegalnych finansach jest mniejsze niż twierdzi Warren. Jednak wśród prawodawców panuje zgoda co do tego, że należy podjąć działania, aby rozwiązać problem nielegalnego finansowania, nawet jeśli nie wygląda to na projekt ustawy Warrena, powiedział Enoch. 

Wyzwania roku wyborczego 

Jednak zrobienie czegokolwiek w roku wyborczym, kiedy postawa polityczna może mieć pierwszeństwo przed produktywnością, jest wyzwaniem, które, jak przyznał Carbone, były pracownik Kapitolu, będzie miało wpływ na wszystkie te debaty. 

„Mieszkam w Waszyngtonie już od jakiegoś czasu i mamy rok wyborczy” – powiedział Carbone. „Przenoszenie ustawodawstwa jest bardzo, bardzo trudne. W związku z tym możemy być ograniczeni w uzyskaniu głosowania w Izbie – jakby to mogło być zwycięstwo tych ustaw w tym roku. I to jest w porządku.”

Dzieje się tak dlatego, że przyjęcie przez Izbę, nawet jeśli nie zostanie rozpatrzone w Senacie, jest zwycięstwem branży, ponieważ według Carbone te ustawy nabiorą rozmachu przed następnym Kongresem. 

Smith porównał obecny aparat rzecznictwa i lobbingu w poprzednich latach do budowy samolotu w trakcie lotu. Jednak w tym roku samolot został wreszcie zbudowany. 

„Jeśli spojrzysz kompleksowo na branżę kryptowalut w szerszej społeczności, myślę, że w końcu w 2023 roku osiągnęliśmy punkt, w którym jesteśmy dojrzałym wysiłkiem rzeczniczym, w którym wszystkie elementy są na swoim miejscu” – powiedział Smith. 

Nadchodzące miesiące pokażą, czy te elementy stanowią część układanki, która może się połączyć i popchnąć branżę do przodu.