O Congresso está preso à regulamentação da criptografia. Os estados não são. - CryptoInfoNet

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Não é provável que os legisladores federais aprovem uma legislação abrangente sobre criptografia tão cedo, mas isso não significa que o cenário regulatório não esteja mudando de uma forma que a indústria possa não gostar.

A legislatura da Califórnia aprovou na semana passada um projeto de lei que estabeleceria um regime de licenciamento para empresas de criptografia, entre outras regras, enviando-o à mesa do governador Gavin Newsom para sua assinatura ou veto. Na segunda-feira, o Departamento de Serviços Financeiros de Nova York, que já opera sob uma lei semelhante, propôs novos padrões sobre como as plataformas de negociação listam ou removem tokens.

O porta-voz de Newsom, Omar Rodriguez, disse por e-mail: “Tal como acontece com todas as medidas que chegam à mesa do governador, este projeto será avaliado de acordo com seus méritos”. Ele observou que Newsom tem até 14 de outubro para agir de acordo com a legislação.

Ambos os desenvolvimentos são um lembrete de que, até que os legisladores federais decidam como a criptografia é regulamentada nos EUA, os estados estão intervindo.

Algumas empresas de criptografia já expressaram preocupação de que o projeto de lei da Califórnia pudesse aumentar seus custos e, na verdade, proibir certos produtos. O projeto de lei, por exemplo, exige reservas totais para “stablecoins”, um tipo de token que geralmente está atrelado ao dólar. A exigência de reservas equivaleria a uma proibição de facto das chamadas stablecoins algorítmicas, que tentam manter um valor de um para um em relação ao dólar através de outros meios. O projeto também exigiria que as empresas de criptografia obtivessem licenças do regulador de proteção financeira ao consumidor da Califórnia, um acordo que seria semelhante ao exigido em Nova York.

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Depois que Nova York implementou seu regime de licenciamento de criptomoedas há oito anos, algumas empresas de criptomoedas optaram por não fazer negócios no estado em vez de obedecer. Eles poderão achar essa abordagem mais difícil se a Califórnia implementar requisitos semelhantes, porque isso significaria evitar dois dos maiores mercados dos EUA.

Por enquanto, parece improvável que o Congresso aprove qualquer legislação importante relacionada à criptografia, embora o Comitê de Serviços Financeiros da Câmara neste verão tenha apresentado projetos de lei que estabeleceriam barreiras de proteção para plataformas de negociação de criptografia e stablecoins. Embora haja uma chance de a Câmara aprovar os projetos de lei este ano, eles não têm apoio suficiente dos democratas para avançar no Senado.

“Alguns dos meus colegas no Congresso propuseram apenas a aplicação de requisitos de divulgação limitada aos tokens de ativos digitais. Isto seria um erro profundo”, escreveu o presidente do Comité Bancário do Senado, Sherrod Brown (D., Ohio), numa carta à secretária do Tesouro, Janet Yellen, e aos reguladores, na semana passada. Brown encorajou os reguladores a usarem “ferramentas existentes” para perseguir maus atores.

Grupos de consumidores defenderam o projeto de lei da Califórnia, mas algumas empresas de criptografia não estão satisfeitas. O Crypto Council for Innovation, um grupo comercial cujos membros incluem

CoinBase Global.

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(ticker: COIN) e a empresa de capital de risco Andreessen Horowitz se opuseram ao projeto de lei da Califórnia, a menos que seja alterado, citando os requisitos de stablecoin do projeto, bem como a ausência de isenções de licenciamento para pequenas empresas e aquelas já registradas na Commodity Futures Trading Commission, entre outras questões.

Esta não é a primeira vez que a legislatura da Califórnia tenta regular as criptomoedas. Por esta altura, no ano passado, os legisladores estaduais aprovaram por esmagadora maioria um projeto de lei semelhante, apenas para que Newsom o vetasse, argumentando que o esforço era “prematuro” à luz dos esforços federais pendentes.

Poucas semanas após o veto, a plataforma de negociação de criptomoedas FTX.com entrou em colapso em meio a alegações de fraude. Os reguladores federais iniciaram dezenas de ações coercivas contra empresas de ativos digitais, e agências lideradas pelo Departamento do Tesouro divulgaram relatórios sobre como acreditam que a criptografia deveria ser regulamentada.

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Mas os legisladores ainda não conseguiram alcançar o consenso necessário para implementar novas leis.

“A maior diferença é o pano de fundo”, disse Matthew Wholey, que analisa a política de criptografia da PolicyPartner, com sede em Washington, DC, acrescentando que acredita que Newsom sancionará o projeto de lei da Califórnia desta vez. “Com a política federal de criptografia mais bem definida, acreditamos que os estados preencherão o vazio restante.”

Escreva para Joe Light em joe.light@barrons.com

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