- O conselheiro de segurança nacional Jake Sullivan e o diretor do Conselho Econômico Nacional Brian Deese coordenarão a implementação da ordem executiva
- A secretária do Tesouro Janet Yellen e o procurador-geral Merrick Garland são encarregados de várias análises sobre as implicações dos ativos digitais
Em sua ordem executiva na semana passada, o presidente Joe Biden convocou várias agências governamentais a trabalharem juntas para estudar o “desenvolvimento responsável” de ativos digitais.
Mas quem é responsável pelo quê e quando exatamente esses esforços serão concluídos?
Biden observa na ordem executiva que os assistentes do presidente para assuntos de segurança nacional e política econômica “deverão coordenar as ações do poder executivo necessárias para implementar esta ordem”.
Jake Sullivan, conselheiro de segurança nacional do presidente Biden desde janeiro de 2021, foi vice-assistente do ex-presidente Barack Obama, conselheiro de segurança nacional de Biden durante seu mandato como vice-presidente e vice-chefe de gabinete de Hillary Clinton no Departamento de Estado. .
Brian Deese atua como diretor do Conselho Econômico Nacional (NEC). Entre 2009 e 2015, foi assistente especial de política econômica de Obama, vice-diretor do NEC e diretor interino do Escritório de Administração e Orçamento. Ele também atuou como consultor sênior de Obama de 2015 a 2017.
Antes de sua última nomeação, Deese trabalhou como diretor global de investimentos sustentáveis da BlackRock, a maior gestora de ativos do mundo.
“Estamos cientes de que a 'inovação financeira' do passado muitas vezes não beneficiou as famílias trabalhadoras, ao mesmo tempo em que exacerbou a desigualdade e aumentou o risco financeiro sistêmico”, disseram Sullivan e Deese em comunicado publicado junto com a ordem executiva.
“Essa história ressalta a necessidade de construir proteções robustas ao consumidor e econômicas no desenvolvimento de ativos digitais.”
John Collins, sócio da empresa de consultoria FS Vectors e ex-chefe de políticas da Coinbase, chamou Sullivan e Deese de “incrivelmente inteligentes e respeitados”.
“Suas posições como líderes aqui são uma boa indicação de onde está a cabeça [do governo]”, disse ele à Blockworks.
Quais agências estão envolvidas?
O processo interagências liderado por Sullivan e Deese deve incluir as seguintes entidades, observa Biden no pedido:
- os secretários de Estado, Tesouro, Defesa, Comércio, Trabalho, Energia e Segurança Interna;
- o procurador-geral;
- o administrador da Agência de Proteção Ambiental;
- o director do Gabinete de Gestão e Orçamento;
- o diretor de Inteligência Nacional;
- o diretor do Conselho de Política Interna;
- o presidente do Conselho de Assessores Econômicos;
- o diretor do Escritório de Política Científica e Tecnológica;
- o administrador do Escritório de Informações e Assuntos Regulatórios;
- o diretor da National Science Foundation; e
- o administrador da Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional.
“Os governos sozinhos não podem resolver esses problemas, e definitivamente não um governo que opera em silos”, disseram Sullivan e Deese no comunicado.
Funcionários de outras agências podem ser convidados a participar de reuniões interagências, acrescenta Biden na ordem, incluindo representantes de:
- o Conselho de Governadores do Sistema da Reserva Federal;
- o Gabinete de Protecção Financeira do Consumidor;
- a Comissão Federal de Comércio (FTC);
- a Comissão de Valores Mobiliários (SEC);
- a Commodity Futures Trading Commission (CFTC);
- a Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC); e
- a Controladoria da Moeda (OCC).
Um relatório da empresa de bitcoin NYDIG argumentou que a ordem executiva “excluiu notavelmente forte entrada de reguladores financeiros como SEC, CFTC e OCC”.
Quando são os prazos?
A ordem executiva concentra-se na regulamentação de criptomoedas em torno da proteção ao consumidor, estabilidade financeira, mitigação de riscos, liderança financeira dos EUA, inclusão financeira e inovação responsável.
Biden encarregou a secretária do Tesouro, Janet Yellen, de apresentar um relatório sobre as implicações da adoção de ativos digitais e as mudanças nas infraestruturas do mercado financeiro e do sistema de pagamentos dentro de seis meses.
Ela deve convocar o Conselho de Supervisão de Estabilidade Financeira (FSOC) dentro de sete meses para delinear os riscos de estabilidade financeira e as lacunas regulatórias apresentadas pelos ativos digitais e oferecer recomendações para abordá-los.
Yellen também deverá produzir um relatório sobre o futuro do dinheiro e dos sistemas de pagamento dentro de seis meses. O relatório deve incluir as possíveis implicações de uma moeda digital do banco central dos EUA (CBDC), afirma a ordem executiva.
O presidente do Federal Reserve, Jerome Powell, é incentivado a pesquisar e relatar até que ponto os CBDCs podem melhorar a eficiência e reduzir os custos dos sistemas de pagamentos existentes e futuros. Ele foi solicitado a detalhar as etapas para o possível lançamento de uma CBDC.
Em seu janeiro Relatório de moeda digital do Banco Central, o Federal Reserve se recusou a fazer recomendações de política.
O procurador-geral Merrick Garland deve avaliar se seriam necessárias mudanças legislativas para emitir um CBDC dos EUA dentro de seis meses. Ele também emitirá um relatório nesse período sobre o papel das agências de aplicação da lei na detecção, investigação e julgamento de atividades criminosas relacionadas a ativos digitais.
Outra pesquisa planejada inclui o impacto da tecnologia de contabilidade distribuída no meio ambiente, que o Dr. Alondra Nelson, diretor do Escritório de Políticas Científicas e Tecnológicas, apresentará dentro de seis meses.
A Secretária de Comércio, Gina Raimondo, deve estabelecer uma estrutura para aumentar a competitividade econômica do país e alavancar as tecnologias de ativos digitais.
A Comissão do Senado para Assuntos Bancários, Habitacionais e Urbanos realizou uma reunião na quinta-feira abordando o papel dos ativos digitais no financiamento ilícito.
Até 90 dias após a apresentação dos riscos financeiros ilícitos ao Congresso da Estratégia Nacional de Combate ao Terrorismo e Outros Financiamentos Ilícitos, Yellen, Garland e o secretário de Estado Antony Blinken, entre outros, podem oferecer opiniões adicionais sobre o tema.
A Yellen deve então desenvolver um plano de ação coordenado com base na conclusão da estratégia em 120 dias, observa a ordem executiva.
Além disso, Biden ordenou que Garland analisasse como fortalecer a cooperação internacional de aplicação da lei para detectar, investigar e processar Atividade criminal relacionados a ativos digitais.
Embora observadores da indústria disseram a ordem executiva foi um passo importante no processo de formulação de políticas, eles disseram que a legislação pode levar anos.
“Podemos não gostar de todas as propostas de políticas apresentadas daqui a seis meses”, disse a diretora executiva da Blockchain Association, Kristin Smith, à Blockworks. “Mas pelo menos podemos pensar metodicamente sobre isso e nos envolver com o governo.”
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O posto Quem é responsável pelo quê? Quebrando a Ordem Executiva de Criptomoedas apareceu pela primeira vez em blocos.
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