O Cazaquistão, o terceiro maior centro de mineração de Bitcoin do mundo, promulgou recentemente seu novo e forte Lei sobre Ativos Digitais. Neste explicador, levamos em conta como a legislação, juntamente com uma série de alterações para leis relacionadas, tem o potencial de catapultar o Cazaquistão para a vanguarda da regulamentação de ativos digitais, além de ter implicações profundas para o negócio criptográfico.
O objetivo da legislação é criar um quadro jurídico para o desenvolvimento de ações para a produção e circulação de propriedade digital e mineração digital para o crescimento financeiro e a competitividade da República do Cazaquistão. Os pagamentos foram pensados no Parlamento de forma acelerada, o que enfatizou a sua importância para as autoridades reguladoras do estado. É importante ressaltar que esta lei foi uma das mais esperadas e amplamente comentada entre os especialistas. Até então, as leis do Cazaquistão regulavam este novo negócio para a nação de forma concisa e mesmo em locais não revelavam a essência nem sequer da ideia de “ativo digital”. Não há margem para dúvidas de que a insuficiência e incompletude da regulamentação legal do mercado imobiliário digital não poderia estimular totalmente o desenvolvimento da indústria mineira e o influxo de investimentos reais no sistema financeiro do Cazaquistão.
Mergulhando no conteúdo da Lei ‘Sobre Ativos Digitais’
Geralmente, juntamente com os fundamentos da regulamentação e licenciamento de actividades mineiras, a legislação 'Sobre Activos Digitais' incorpora disposições para a recolha de informações sobre os rendimentos de tais actividades para fins fiscais. O documento estabelece ainda diversas diretrizes para o funcionamento das bolsas digitais e introduz medidas de gestão estatal neste espaço. A legislação define adicionalmente ideias como ativos digitais seguros, mineração digital e minerador digital, comércio de ativos digitais. Define bens digitais como bens criados em formato digital e digital com a função de um código digital, incluindo a utilização de criptografia e computação portátil, registados e protegidos pela imutabilidade dos dados baseados na tecnologia de uma plataforma de dados distribuída. Esses ativos incluem criptomoedas, tokens e outras técnicas digitais de negociação. A legislação também prevê o licenciamento das atividades de propriedade digital e facilitará a operação de piscinas mineiras.
Propriedade digital segura
Entre as disposições predominantes da legislação sobre propriedade digital no Cazaquistão, pode-se destacar que os indivíduos que concluem atividades utilizando propriedade digital devem receber uma licença aceitável de um órgão estatal certificado. Como forma de proteger a segurança do sistema monetário do Cazaquistão, os bens digitais protegidos e não protegidos não são reconhecidos no país como forma de pagamento, ativo monetário ou instrumento monetário. Os contribuintes envolvidos na emissão e circulação de bens digitais seguros são temas de monitorização económica.
mineração digital
Um capítulo separado da legislação é dedicado à mineração digital. Assim, o próprio exercício de mineração digital deverá ser realizado de acordo com a licença emitida. Provavelmente será emitido por um período de três anos. A licença para atividades de mineração digital é dividida em dois tipos: um minerador digital com centro de dados de mineração digital; e um minerador digital que não possui um centro de processamento de dados de mineração digital, mas realiza mineração digital utilizando ferramentas localizadas em um centro de processamento de dados de mineração digital.
Consumo de energia elétrica pelos mineradores
A legislação da área de negócios de energia elétrica estabelece o processo de aquisição e consumo de energia elétrica pelos mineradores digitais. De acordo com os requisitos, os mineradores digitais poderão comprar energia elétrica dentro das cotas autorizadas pelo Ministério da Energia a partir de uma lista restrita de fontes, incluindo energia renovável, importação e uso de tecnologia própria.
Trocas de ativos digitais
A legislação proíbe a circulação de criptomoedas e as ações de trocas de criptografia no Cazaquistão, excluindo a jurisdição do Centro Financeiro Internacional de Astana. Como forma de apoiar as ações das bolsas de criptografia do Cazaquistão, é gradualmente lançada uma obrigação de vender parte da criptomoeda oferecida (um mínimo de 50% em 2024, um mínimo de 75% a partir de 2025) extraída no Cazaquistão por meio de digital bolsas de ativos licenciadas pela AIFC.
Investigando as explicações para a forte demanda por propriedade digital no Cazaquistão ou a “Grande Migração da Mineração”
Tudo começou inicialmente com a vizinha China, onde até 70% da criptomoeda mais popular do mundo, o Bitcoin, já havia sido extraída. Recorde-se que os primeiros passos de Pequim rumo à propriedade digital começaram em 2019, quando começaram a surgir problemas com a energia eléctrica em várias províncias. Por último, em 2021, o governo chinês começou a fechar as maiores empresas de mineração e chamada para uma proibição severa da mineração e negociação de Bitcoin, marcando o início da 'grande migração da mineração': a mineração começou a se mover para outros países com condições mais favoráveis para a implantação da mineração de criptomoedas, como os EUA, Cazaquistão e Rússia.
Em concordância com o Centro de Cambridge para Finanças Alternativas, o Cazaquistão já respondia por cerca de 18% do hashrate (poder de computação) mundial da principal criptomoeda, bitcoin, em 2021, posteriormente, o estado ficou em terceiro lugar na classificação internacional de mineração de bitcoin. Desde então, o número de organizações registradas no campo da mineração digital vem aumentando a cada ano no país.
A escolha de manobrar para o Cazaquistão foi consideravelmente influenciada pela questão dos baixos custos de energia elétrica. Mas de qualquer forma, tudo tem seu limite. Assim, as penalidades destrutivas rapidamente se revelaram: casos de cortes de energia em vários assentamentos, perigo de uma possível escassez de energia eléctrica. Assim, não há margem para dúvidas de que o progresso descontrolado da mineração de criptomoedas aumentou a necessidade de controlar suas ações. Por conta disso, abaixo as alterações ao Código Tributário, o imposto sobre a mineração está em vigor desde 2022. Além dos tumultos de janeiro, quando a Internet no país foi simplesmente desligada. Tudo isso afetou e continua afetando os negócios. A situação suscitou preocupações por parte dos investidores internacionais que conseguiram gastar dinheiro em projetos de mineração e infraestrutura no Cazaquistão. Também foram propostas iniciativas no desenvolvimento das indústrias mineiras através de fontes de energia renováveis.
O relatório do Fundo Monetário Internacional, revelado em 11 de abril, afirma que a expansão do preço da mineração de criptomoedas ameaça a estabilidade monetária do planeta. Tanto o FMI como o Conselho de Estabilidade Financeira pediram repetidamente aos reguladores que tomem medidas preventivas decisivas. Além disso, não se pode afirmar que não estejam sendo tomadas medidas: nos últimos tempos, a criptomoeda, que foi criada como uma alternativa espontânea e livre de regulamentação às moedas nacionais, está cada vez mais se tornando o principal alvo dos reguladores. consideração. Mas apenas os recursos do sistema podem realmente encenar a situação. São necessárias diretrizes legais em todo o país. Contrariando o pano de fundo de tais tentativas do Estado de assumir o controle do negócio de mineração de criptomoedas, a Lei 'Sobre Ativos Digitais' foi a resolução adequada que atende às necessidades da época.
O Cazaquistão tem potencial para se transformar em um centro criptográfico regional na Eurásia Central?
O mundo está adotando constantemente as criptomoedas e o Cazaquistão não é exceção. Seguindo os resultados do Fórum Internacional de Tecnologia Digital Bridge, realizado no final do ano passado em Astana, ficou claro que o Cazaquistão pretende se tornar um participante líder no campo das novas ciências aplicadas digitais, ecossistemas criptográficos, bem como mineração digital regulamentada e limpa. Como uma ilustração, no ano passado, o presidente do Cazaquistão, Kassym-Jomart Tokayev, discutiu com o CEO da maior exchange de criptomoedas do mundo, Binance o potencial para se tornar um centro regional do negócio de criptografia no Cazaquistão. Mais tarde, um memorando de cooperação foi até assinado entre a Binance e o Ministério de Melhoria Digital, Inovação e Comércio Aeroespacial. Assim, em agosto de 2022, o comércio de criptomoedas Binance adquiriu Aprovação em princípio do Comitê Regulador de Provedores Monetários da AIFC (AFSA) para gerenciar a plataforma de ativos digitais e fornecer serviços de custódia no Astana International Financial Center. Como veremos, se este instrumento financeiro revelar a sua contínua relevância e segurança, então certamente receberá pleno reconhecimento legal no país.
De qualquer forma, o Cazaquistão lucrará com isso: tanto o mercado paralelo, que não é tributado, quanto o mercado legalizado e mais limpo, que é tributado e amplia as chances de uso tanto de moeda fiduciária quanto de criptomoedas. Portanto, tal legislação criará regras claras para o jogo – irá formar um mercado legal para ativos digitais, criar uma base legal para o desenvolvimento da indústria de tecnologia blockchain e estimular o financiamento em ativos digitais no Cazaquistão, bem como aumentar as receitas para a faixa de preços do estado.
Aidana Tastanova é nacional do Cazaquistão e aluna do terceiro ano de direito que frequenta o Instituto Estadual de Relações Internacionais de Moscou com uma bolsa de estudos do governo do Cazaquistão.
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