Cadrul de reglementare criptografic al Statelor Unite (Mykyta Grechyna)

La 16 septembrie 2022, Casa Albă a publicat proiectul cadrului de reglementare pentru industria criptomonedei. Acesta a fost rezultatul ordinului executiv al președintelui Biden prin care agențiile guvernamentale din SUA își coordonează eforturile în reglementarea criptomonedei.
sector.

Obiectivele cheie din spatele regulamentului au inclus adoptarea de măsuri de protecție a consumatorilor, menținerea stabilității financiare, prevenirea utilizării ilicite a criptomonedei, menținerea liderului SUA în sectorul financiar global și inovarea tehnologică responsabilă. Executiv
ordinul prevedea, de asemenea, extinderea cooperării dintre SUA și partenerii săi prin G7, G20, Grupul de acțiune financiară pentru spălarea banilor (FATF) și Consiliul pentru Stabilitate Financiară (FSB).

Agențiile federale cărora li sa cerut să-și împărtășească rapoartele privind adoptarea activelor digitale includ Federal Trade Commission (FTC), Securities and Exchange Commission (SEC), Commodity Futures Trading Commission (CFTC), agențiile bancare federale și
Biroul pentru Protecția Financiară a Consumatorului (CFPB). Alte agenții guvernamentale au fost obligate să evalueze riscurile pentru stabilitatea financiară și utilizarea ilicită a criptomonedelor.

Rezultatul consultărilor și cooperării intraguvernamentale în această chestiune a fost o fișă informativă formată din șapte principii:

1. Protejarea consumatorilor, investitorilor și întreprinderilor;
2. Promovarea accesului la servicii financiare sigure și accesibile;
3. Promovarea stabilității financiare;
4. Promovarea inovației responsabile;
5. Consolidarea leadershipului financiar și a competitivității noastre globale;
6. Combaterea finanțelor ilicite;
7. Explorarea unei monede digitale a Băncii Centrale din SUA (CBDC).

Reacția comunității criptomonede și a experților la cadrul propus a fost destul de ambiguă. Mulți au reproșat autorităților de reglementare că au subliniat „investigațiile și măsurile de aplicare agresive” împotriva practicilor ilegale și că nu au abordat
repartizarea specifică a responsabilităţilor autorităţilor de reglementare în sector. Alții au afirmat că reglementarea abordării propuse este necesară pentru o piață echitabilă și o inovație tehnologică responsabilă.

Documentul-cadru recunoaște volatilitatea ridicată a criptomonedelor și existența proiectelor de fraudă în sector. Unii ar putea observa că tonul general al fișei informative este cel al creșterii controlului asupra emitenților de criptomonede și furnizorilor de servicii.
Acest lucru a fost văzut negativ de o parte a comunității criptomonedei, susținând că companiile vor pleca offshore din SUA pentru a deveni mai puțin controlate și pentru a opera cu mai multă flexibilitate.

Exploatarea criptomonedelor a fost, de asemenea, descrisă ca o practică negativă în ceea ce privește impactul asupra climei (date bazate pe raportul Office of Science and Technology Policy (OSTP)), care se propune să fie urmărită pentru fiecare criptomonedă individuală utilizând Proof-of-Work
mecanism de consens (PoW).

Schimburile de criptomonede fără licență și platformele de jetoane nefungibile (NFT) vor deveni în mod explicit ilegale în urma modificărilor propuse la Actul privind secretul bancar și a altor legi conexe, inclusiv statutele anti-răspuns și legile împotriva transmiterii de bani fără licență,
care poate fi iniţiată în viitor.

În contextul promovării accesului la servicii financiare, documentul a menționat noul sistem federal de plată instantă care este dezvoltat de Rezerva Federală, numit FedNow.

Moneda digitală a Băncii Centrale (CBDC) a fost, de asemenea, menționată ca una dintre ambițiile guvernului SUA; cu toate acestea, după cum prevede documentul, sunt necesare cercetări și dezvoltare ulterioare privind tehnologia care va sprijini CBDC. Ceea ce este deosebit este recunoașterea
de faptul că utilizarea CBDC poate sprijini eficacitatea sancțiunilor internaționale aplicate de guvernul SUA.

O atenție specială a fost acordată monedelor stabile și capacității lor de a perturba stabilitatea financiară a economiei, dacă nu sunt reglementate în mod corespunzător. Documentul menționa prăbușirea TerraUSD care a dus la „valul ulterior de insolvențe care a șters aproape
600 de miliarde de dolari în avere”. Având în vedere acest lucru, Trezoreria SUA a primit obiectivul de a coopera atât cu instituțiile financiare pentru a atenua atât riscurile de securitate cibernetică, cât și riscurile financiare strategice pe care le pot conține anumite active digitale. Trezoreria SUA
va fi, de asemenea, responsabil să finalizeze o evaluare a riscului financiar ilicit privind finanțarea descentralizată (DeFi) până la jumătatea anului 2023.

Potrivit statisticilor, aproape 16% dintre americani, adică 40 de milioane de oameni, au investit sau au tranzacționat criptomonede. Ne putem aștepta la evoluții ulterioare ale cadrului de reglementare a criptomonedei din SUA; cu toate acestea, principiile sale fundamentale au deja
fost declarat. Poate fi armonizat suplimentar în unele părți cu regulamentul recent agreat de Uniunea Europeană privind piețele în cripto-active (MiCA). În cazul în care cadrul de reglementare al criptomonedei din SUA va fi mult mai strict decât cel al altor țări, s-ar putea,
promovează într-adevăr un așa-numit arbitraj de reglementare. Este sarcina SUA fie să-și echilibreze regulile interne pentru a oferi în continuare oportunități întreprinderilor, menținând în același timp un grad echitabil de protecție a consumatorilor, fie să-și impună abordarea riguroasă de reglementare.
prin intermediul organizațiilor internaționale și organismelor de stabilire a standardelor către restul lumii.