Kripto, Kongres in Komisija: Kaj sledi za "divji zahod"?

Celotna industrija kriptovalut se prebuja v novo realnost. Politiki in regulatorji so se odločili zabredti v vesolje, ki je do zdaj letelo večinoma pod njihovim radarjem. Predsednik hišnega odbora ustanavlja delovno skupino; Komisija za vrednostne papirje in borzo išče nove oblasti urediti digitalna sredstva kot vrednostne papirje; in Senat je sprejel zakon o infrastrukturi vključuje 28 milijard dolarjev davčnih prihodkov od kripto transakcij.

Ta zadnja peščica tednov je verjetno prinesla več regulativnih dejavnosti v zvezi z digitalnimi valutami, odkar je ime Satoshi Nakamoto prvič vstopilo v priljubljeni leksikon. Vsi, ki poslujejo v tem razredu sredstev, bodo morali biti pozorni.

Povezano: Biden -ov račun za infrastrukturo ne spodkopava kripto most v prihodnost

Zagotavljanje digitalnih sredstev v računu za infrastrukturo

Infrastruktura senata, vredna 1.2 trilijona dolarjev Okvir, ki je postal Zakon o infrastrukturnih naložbah in zaposlovanju, je užival močno dvostrankarsko podporo. Vendar pa je ena bolj spornih določb "plačilo za" v zvezi s poročanjem in obdavčenjem kriptovalut.

Zagovorniki določbe pravijo, da bo pomagala odpraviti "davčno vrzel" in ustvariti približno 28 milijard dolarjev novih prihodkov. Natančneje, določba bi zahtevala, da se v kategorijo „posrednik“ doda vsak, ki je odgovoren za redne prenose digitalnih sredstev v imenu druge osebe. Službi za notranje prihodke bi morali predložiti tudi davčne podatke, vključno z davčnimi podatki, do katerih - kot trdijo nekateri nasprotniki - ti novi "posredniki" nimajo dostopa. Zagovorniki pravijo, da je treba transakcije s kriptovalutami poročati in obdavčiti tako kot druge delnice, s katerimi se da trgovati. Nasprotniki določbe trdijo, da ne bo vključevala le posrednikov, ampak rudarje kriptovalut in razvijalce programske opreme, kar bo povzročilo velike težave celotni kripto industriji in potisnilo inovacije iz Združenih držav.

Povezano: Licenciranje posrednikov za ameriške razvijalce blockchaina ogroža delovna mesta in raznolikost

Industrija kriptovalut je močno lobirala proti določbi. Dvostrankarska skupina senatorjev, ki jo vodijo republikanci Pat Toomey, Cynthia Lummis in Rob Portman ter demokrata Mark Warner in Kyrsten Sinema, predlagala spremembo zožitev obsega zahtev za poročanje. Ta sprememba je bila zavrnjena, široka določba o "poročanju tretjih oseb" pa je bila vključena v predlog zakona, ki ga je sprejel senat. V intervjuju za Bloomberg je Lummis obljubil, da bo nadaljeval, in rekel:

"V prihodnje jeseni bomo morali biti veliko bolj proaktivni pri opredelitvi izrazov v tem prostoru, da bodo ljudje še vedno lahko inovirali."

Dvostranski infrastrukturni okvir zdaj vodi v Predstavniški dom, kjer predstavnik Tom Emmer, sopredsednik poslanske skupine Blockchain, poziva k spremembam.

Jaz, skupaj s sopredsedniki dvostranskega bloka Blockchain Caucus @RepDarrenSoto, @RepDavidin @RepBillFoster poslal pismo vsakemu posameznemu predstavniku v Parlamentu, v katerem je izrazil zaskrbljenost glede senatskega računa o infrastrukturi, ki ga plačuje naša kripto industrija. pic.twitter.com/MzsEmBbosr

- Tom Emmer (@RepTomEmmer) Avgust 9, 2021

Pričakujemo ostro razpravo v Parlamentu o odprtju zakona za spremembe na splošno in posebej o obravnavi določb o kriptovalutah. Vendar ne pričakujemo, da bo vodstvo hiše dovolilo spremembe zakona o naložbah v infrastrukturo in delovna mesta, saj želijo, da bi bil zakon sprejet in poslan predsedniku Bidenu.

Ob predpostavki, da prizadevanja Parlamenta za spremembo zakona o infrastrukturi niso uspešna, bi se določba za zožitev obsega tega, kar je posrednik, še vedno lahko dodala k usklajevalnemu zakonu, premaknila kot samostojna zakonodaja ali prenesla na financiranje ob koncu proračunskega leta. račun. Zunaj zakonodaje ima ministrstvo za finance možnost, da s svojim postopkom oblikovanja pravil zoži področje uporabe.

Povezano: Senatski zakon o infrastrukturi ni popoln, a bi bil namen lahko pravi?

Kongresni interes

V kongresu odbore za pristojnost vodijo energični predsedniki, skeptični do digitalnih valut in na splošno podpirajo stroge zvezne predpise. Predsednica parlamentarnega odbora za finančne storitve Maxine Waters in predsednica odbora za bančništvo v senatu Sherrod Brown sta imela kongresna zaslišanja o kriptovalutah in si želita postaviti regulativne varnostne ograje.

Junija, Waters napovedala, da sestavlja delovna skupina za reševanje naraščajočih skrbi glede kriptovalut. Obvestilo je prišlo med zaslišanjem odbora o digitalnih valutah. Waters je dejal, da si bo skupina prizadevala "sodelovati z regulatorji in strokovnjaki, da bi se poglobili v to slabo razumljeno in minimalno regulirano industrijo."

Senatorka Elizabeth Warren se je pokazala kot voditeljica, ki poziva k povečanemu nadzoru in regulaciji na strani senata. V pismu predsedniku SEC Garyju Genslerju z dne 7. julija je Warren postavljeno skrbi glede trgov kriptovalut in dejal:

"Škoda za potrošnike zaradi tega premalo urejenega trga je resnična in se še naprej povečuje, če ni učinkovitih predpisov SEC."

Vprašala je Genslerja, ali mora kongres podeliti več pooblastil SEC, da bi lahko Komisija "odpravila obstoječe vrzeli v predpisih, zaradi katerih so vlagatelji in potrošniki ranljivi za nevarnosti na tem zelo nepreglednem in nestanovitnem trgu."

Gensler se je v veliki meri strinjal z Warrenom. V njegovem Odgovor je dejal, da verjame, da "vlagatelji, ki uporabljajo te platforme, niso ustrezno zaščiteni." Gensler je dodal, da SEC potrebuje "dodatne organe, da prepreči, da bi transakcije, izdelki in platforme padle med regulativne razpoke", kot tudi "več virov za zaščito vlagateljev v tem rastočem in nestanovitnem sektorju."

Povezano: Kripto jezik v zakonu o infrastrukturi je politična lupina, pravi Cointelegraph GC

Regulativni nadzor

Gensler je ponovil njegove pomisleke med govorom na varnostnem forumu v Aspenu 3. avgusta, v katerem smo kriptovalute poimenovali »divji zahod«. Dejal je, da nimajo ustrezne zaščite vlagateljev in da je »razred sredstev poln goljufij, prevar in zlorab v nekaterih aplikacijah. […] Vlagatelji ne morejo dobiti natančnih, uravnoteženih in popolnih informacij.«

Gensler je dejal, da bi morali biti žetoni registrirani in regulirani kot vrednostni papirji in da "veljajo zakoni o vrednostnih papirjih." Ta odnos ni odstopanje od njegovih predhodnikov. Leta 2018 takratni predsednik SEC Jay Clayton je povedal senatnemu odboru za bančništvo da v kolikor so "digitalna sredstva, kot so ICO [začetne ponudbe kovancev] vrednostni papirji - in verjamem, da je vsak ICO, ki sem ga videl, vrednostni papir - imamo pristojnost in veljajo naši zvezni zakoni o vrednostnih papirjih."

Gensler je tudi izjavil, da je treba platforme, ki olajšajo "nakup, prodajo in posojanje kriptovalut", registrirati in urediti Komisija "razen če izpolnjujejo izjemo". Na primer, stabilni kovanci "so lahko vrednostni papirji in investicijske družbe", kar pomeni, da bi SEC zanje uporabil "popolno zaščito vlagateljev […] in druge zvezne zakone o vrednostnih papirjih".

Povezano: Pooblastila vklopljena ... Posredništvo posrednikov in neregulirane izmenjave kriptovalut povzročajo velike skrbi

Poleg tega je Gensler signaliziral, da Komisija preučuje „naložbena sredstva, ki zagotavljajo izpostavljenost kripto premoženju“, in predvideva vložitve „v zvezi s sredstvi, s katerimi se trguje na borzi (ETF) v skladu z Zakonom o investicijskih družbah („ Zakon 40 “). Dodal je, da SEC išče komentar o "dogovorih o skrbništvu kripto-posrednikov s strani posrednikov in v zvezi z investicijskimi svetovalci" ter išče načine za "čim večjo regulativno zaščito na tem področju".

Kljub temu je Gensler priznal, da SEC nima pristojnosti, da bi "zapolnil vrzeli", in bo zahteval "dodatne organe kongresa, da preprečijo, da bi transakcije, izdelki in platforme padle med regulatorne razpoke." Dejal je, da bi se morala zakonodaja osredotočiti na kripto trgovanje, posojanje in platforme DeFi. Gensler je v zaključni prošnji za Capitol Hill dejal: "Regulatorji bi imeli koristi od dodatnega pooblastila na plenarnem zasedanju, da bi napisali pravila za kripto trgovanje in posojanje in jih pritrdili."

Povezano: Uredba DeFi ne sme ubiti vrednosti za decentralizacijo

Nekdanji profesor MIT, Gensler je izrazil željo po uravnoteženju inovacij in zaščite vlagateljev. Pričakujemo, da bo SID premišljeno sledila industrijskim pravilom, namesto da bi razglasila politiko z izvršilnimi ukrepi. Kratkoročno bi pričakovali uradne smernice o tem, katera digitalna sredstva bo SID opredelila kot vrednostne papirje in nad katerimi platformami bo SEC zahtevala popolno regulativno pristojnost.

Glede na omejitve koledarja, če kongres ne sprejme zakonodaje, ki bi posebej obravnavala Genslerjevo zahtevo, lahko porabniki pošljejo več denarja SEC, ponudijo smernice v jeziku poročila in Komisijo odložijo o podrobnostih.

Članek je bil soavtor avtorja Aaron Cutler in Chase Kroll.

Ta članek ne vsebuje investicijskih nasvetov ali priporočil. Vsaka investicijska in trgovinska poteza vključuje tveganje, bralci pa bi morali pri odločanju opraviti lastne raziskave.

Tu so izražena stališča, razmišljanja in mnenja samo avtorji in ne odražajo nujno in ne predstavljajo stališč in mnenj Cointelegrafa.

Vir: https://cointelegraph.com/news/crypto-congress-and-the-commission-what-s-next-for-the-wild-west