Crypto, kongressen och kommissionen: Vad är nästa för "vilda västern"?

Hela kryptovalutaindustrin vaknar till en ny verklighet. Politiker och tillsynsmyndigheter har bestämt sig för att vada in i rymden, som hade flugit främst under deras radar tills nu. Ordförande i kammaren startar en arbetsgrupp; Securities and Exchange Commission söker nya myndigheter att reglera digitala tillgångar som värdepapper; och den Senaten godkände infrastrukturpropositionen inkluderar 28 miljarder dollar i skatteintäkter från kryptotransaktioner.

Denna sista handfull veckor har utan tvekan sett mer reglerande verksamhet kring digitala valutor sedan namnet Satoshi Nakamoto först kom in i det populära lexikonet. Den som har affärer i denna tillgångsklass måste vara mycket uppmärksam.

Relaterat: Bidens infrastrukturräkning undergräver inte kryptos bro till framtiden

Digital tillgångsförsörjning i infrastrukturräkningen

Senatens infrastruktur på 1.2 biljoner dollar ramverk, som blev lagen om infrastrukturinvesteringar och jobb, åtnjöt starkt tvåpartsstöd. En av de mer omtvistade bestämmelserna är emellertid en "pay-for" relaterad till rapportering och beskattning av kryptovalutor.

Förespråkarna av bestämmelsen säger att det kommer att hjälpa till att täcka ”skattegapet” och generera cirka 28 miljarder dollar i nya intäkter. Specifikt skulle bestämmelsen kräva att alla som är ansvariga för att regelbundet genomföra överföringar av digitala tillgångar för en annan persons räkning ska läggas till kategorin "mäklare". De skulle också vara skyldiga att lämna skatteinformation till Internal Revenue Service, inklusive skatteuppgifter som dessa nya ”mäklare” inte har tillgång till - som vissa motståndare hävdar. Förespråkarna säger att kryptovalutatransaktioner bör rapporteras och beskattas som andra omsättbara aktier. Motståndarna till bestämmelsen hävdar att det kommer att inkludera inte bara mäklare utan kryptovaluta gruvarbetare och mjukvaruutvecklare, vilket skapar betydande problem för hela kryptoindustrin och driver innovation bort från USA.

Relaterat: Mäklarlicensiering för amerikanska blockchain -utvecklare hotar jobb och mångfald

Kryptovalutaindustrin lobbade hårt mot bestämmelsen. En tvåpartig grupp av senatorer som leds av republikanerna Pat Toomey, Cynthia Lummis och Rob Portman, plus demokraterna Mark Warner och Kyrsten Sinema, föreslog en ändring att minska omfattningen av rapporteringskraven. Det ändringsförslaget avvisades och den breda ”tredjepartsrapportering” -bestämmelsen ingick i det senatförslag som antogs. I en intervju med Bloomberg har Lummis lovat att fortsätta och sa:

"Framåt i höst måste vi vara mycket mer proaktiva när det gäller att definiera termer i detta utrymme så att människor fortfarande kan förnya sig."

Den tvåpartiga infrastrukturramen går nu till representanthuset, där representant Tom Emmer, medordförande för Blockchain Caucus, kräver ändringar.

Jag, tillsammans med bipartisan Blockchain Caucus co-stolen @RepDarrenSoto, @RepDavidoch @RepBillFoster skickade ett brev till varenda representant i kammaren som uttryckte oro över att senatens infrastrukturräkning betalas av vår kryptoindustri. pic.twitter.com/MzsEmBbosr

- Tom Emmer (@RepTomEmmer) Augusti 9, 2021

Vi förväntar oss en robust debatt i kammaren om att öppna lagförslaget för ändringar i allmänhet och att ta itu med kryptovaluta -bestämmelsen specifikt. Vi förväntar oss dock inte att ledningen i huset tillåter ändringar av lagen om infrastrukturinvesteringar och jobb, eftersom de vill att lagförslaget ska godkännas och skickas till president Biden.

Om man antar att husets ansträngningar för att ändra infrastrukturpropositionen inte är framgångsrika, kan en bestämmelse för att begränsa omfattningen av vad en mäklare fortfarande kan läggas till i en försoningsförslag, flyttas som fristående lagstiftning eller gå vidare till finansiering vid slutet av räkenskapsåret räkningen. Utanför lagstiftningen har finansdepartementet möjlighet att begränsa tillämpningsområdet genom sin regleringsprocess.

Relaterat: Senatens infrastrukturräkning är inte perfekt, men kan avsikten vara rätt?

Kongressintresse

I kongressen leds jurisdiktionskommittéerna av energiska stolar, skeptiska till digitala valutor och stöder i stort sett robusta federala regler. House Financial Services Committee ordförande Maxine Waters och senatens bankkommitté ordförande Sherrod Brown har hållit kongressförhandlingar om kryptovalutor och är ivriga att sätta upp regleringsräcken.

I juni, Waters meddelade att hon bildar en arbetsgrupp för att ta itu med växande oro för kryptovaluta. Tillkännagivandet kom under en kommittéförhandling om digitala valutor. Waters sa att gruppen skulle arbeta "för att samarbeta med tillsynsmyndigheter och experter för att göra en djupdykning på denna dåligt förstådda och minimalt reglerade industri."

Senator Elizabeth Warren har framstått som en ledare som kräver ökad tillsyn och reglering på senatsidan. I ett brev från 7 juli till SEC: s ordförande Gary Gensler, Warren insamlat oroar sig för marknaderna för kryptovaluta och sa:

"Skadorna för konsumenterna till följd av denna underreglerade marknad är verkliga och fortsätter att öka i avsaknad av effektiva SEC-föreskrifter."

Hon frågade Gensler om kongressen behöver ge fler myndigheter till SEC så att kommissionen kan "stänga befintliga luckor i regleringen som gör investerare och konsumenter sårbara för faror på denna mycket ogenomskinliga och flyktiga marknad."

Gensler höll i stort med Warren. I hans respons brev, sa han att han trodde att "investerare som använder dessa plattformar inte är tillräckligt skyddade." Gensler tillade att SEC behöver "ytterligare myndigheter för att förhindra att transaktioner, produkter och plattformar hamnar mellan regelbundna sprickor", samt "fler resurser för att skydda investerare i denna växande och flyktiga sektor."

Relaterat: Kryptospråk i infrastrukturräkningen är ett politiskt skalspel, säger Cointelegraph GC

Lagstiftningstillsyn

Gensler ekade hans oro under ett tal på Aspen Security Forum den 3 augusti, där vi kallade kryptovalutor för "Vilda västern." Han sa att de saknar adekvat investerarskydd och att ”tillgångsklassen är full av bedrägerier, bedrägerier och missbruk i vissa applikationer. […] Investerare kan inte få noggrann, balanserad och fullständig information. ”

Gensler sa att tokens borde registreras och regleras som värdepapper, och "värdepapperslagar gäller." Den inställningen är inte en avvikelse från hans föregångare. År 2018, dåvarande SEC-ordföranden Jay Clayton berättade senatens bankkommitté att i den mån "digitala tillgångar som ICO [initiala mynterbjudanden] är värdepapper - och jag tror att varje ICO jag har sett är en säkerhet - har vi jurisdiktion och våra federala värdepapperslagar gäller."

Gensler sade också att plattformar som underlättar "köp, försäljning och utlåning av krypto" bör registreras och regleras av kommissionen "om de inte uppfyller ett undantag." Till exempel kan stablecoins ”vara värdepapper och investeringsbolag”, vilket innebär att SEC skulle tillämpa ”hela investerarskyddet […] och andra federala värdepapperslagar” på dem.

Relaterat: Powers On ... Mäklars disintermediation och oreglerade kryptobörser orsakar stora bekymmer

Dessutom signalerade Gensler att kommissionen undersöker "investeringsfordon som exponerar för kryptotillgångar" och förväntar sig anmälningar "med avseende på börshandlade fonder (ETF: er) enligt Investment Company Act ('40 Act)." Han tillade att SEC efterlyser kommentarer om ”kryptovåldersarrangemang från mäklarhandlare och relaterade till investeringsrådgivare” och letar efter sätt att ”maximera lagstiftningsskyddet på detta område.”

Som sagt, medgav Gensler att SEC saknar myndigheter för att "fylla i luckorna" och kommer att kräva "ytterligare kongressmyndigheter för att förhindra att transaktioner, produkter och plattformar hamnar mellan regleringssprickor." Han sa att lagstiftningen borde fokusera på kryptohandel, utlåning och DeFi -plattformar. I en avslutande begäran till Capitol Hill sa Gensler, "tillsynsmyndigheter skulle dra nytta av ytterligare plenarmyndighet för att skriva regler för och fästa skyddsräcken till kryptohandel och utlåning."

Relaterat: DeFi -reglering får inte döda värdena bakom decentralisering

En tidigare professor i MIT, Gensler har uttryckt en önskan att balansera innovation och investerarskydd. Vi förväntar oss att SEC eftertänksamt följer branschövergripande regler istället för att offentliggöra politik genom verkställighetsåtgärder. På kort sikt skulle vi förvänta oss officiell vägledning om vilka digitala tillgångar SEC kommer att definiera som värdepapper och över vilka plattformar SEC kommer att hävda full regulatorisk jurisdiktion.

Med tanke på kalenderns begränsningar, om kongressen inte godkänner lagstiftning som specifikt behandlar Genslers begäran, kan anslagsmedlemmarna skicka mer pengar till SEC, erbjuda vägledning genom rapportspråk och skjuta till kommissionen om detaljerna.

Denna artikel var medförfattare av Aaron Cutler och Jaga Kroll.

Denna artikel innehåller inte investeringsråd eller rekommendationer. Varje investerings- och handelsrörelse innebär risker och läsare bör göra sin egen forskning när de fattar ett beslut.

De åsikter, tankar och åsikter som uttrycks här är författarnas ensamma och återspeglar inte nödvändigtvis Cointelegraphs åsikter och åsikter.

Källa: https://cointelegraph.com/news/crypto-congress-and-the-commission-what-s-next-for-the-wild-west