EU och Kanada flammar upp med nya AI-lagar, medan USA håller tillbaka

EU och Kanada flammar upp med nya AI-lagar, medan USA håller tillbaka

Tidsstämpel: 19 oktober 2023 9:40
EU och Kanada skjuter upp spår med nya AI-lagar, medan USA håller tillbaka PlatoBlockchain-dataintelligens. Vertikal sökning. Ai.

När det gäller AI och maskininlärning är vi nu på okänt territorium på randen av vad som enligt dess förespråkare lovar att vara en teknologi lika transformerande som någon annan i mänsklig innovations historia.

Du kan hitta alla möjliga förutsägelser (både positiva och oroande) som en gång var begränsade till science fiction, och en följd av detta är att det nu pågår en kamp bland statliga myndigheter för att ta reda på hur, eller om, AI kan passa in i befintliga lagar och föreskrifter. Det här numret täcker en rad områden, men främst av dem är immateriella rättigheter och upphovsrätt, i relation till AI-utbildningsmodeller.

Problem uppstår på detta område eftersom för att producera användbara resultat, AI måste tränas, och det innebär att mata den med data av hög kvalitet. Frågan är då, ur ett juridiskt perspektiv, om IP- och upphovsrättsanspråk gäller för det material som används för dessa AI-utbildningsändamål. Detta kompliceras av utvecklingens globala karaktär, eftersom vi i stället för en universell standard för närvarande har ett snabbt föränderligt globalt lapptäcke av olika attityder. Med det i åtanke, här är de senaste metoderna för nyckelregioner runt om i världen.

EU

EU är i stånd att bli den första västra regionen som har ett regelverk för AI på plats genom en föreslagen ny AI-lag. Huvudfokus för lagen är att minska risken, med AI-system som delas upp i fyra riskkategorier (oacceptabel risk, hög risk, begränsad risk, minimal/ingen risk).

En ytterligare upphovsrättsrelaterad bestämmelse till föreslagen lag övervägs, vilket skulle kräva transparens och avslöjande kring AI-träningsmodeller, inklusive en allmänt tillgänglig sammanfattning av all träningsdata som används. Denna fråga relaterar till ett befintligt direktiv (direktivet om upphovsrätt på den digitala inre marknaden) som ger upphovsrättsliga undantag när det kommer till viss användning av text- och datautvinning för kommersiella ändamål, och det finns nu frågor om huruvida dessa begrepp gäller för AI-utbildningsmodeller.

Den brittiska

I Storbritannien utvecklas en uppförandekod för att klargöra situationen kring IP och AI. Detta kommer som ett svar på en recension om digital teknik reglering som generellt väger till förmån för att uppmuntra innovation, i syfte att positionera Storbritannien som världsledande inom digital forskning och kreativitet.

Det finns planer på ett eventuellt införande av datautvinningslicenser, som också skulle täcka användningen av text och bilder, i syfte att hitta en balans mellan stöd och vägledning för AI-utvecklare, för att skydda anspråken från IP-innehavare. Om en överenskommelse mellan AI och kreativa sektorer inte kan nås genom en uppförandekod (som är Immaterialrättskontorets ansvar), så har regeringen indikerat att den kan följa upp det med lagstiftning.

USA

I USA finns det en relativt laissez-faire och bitvis inställning till AI-reglering, som började med en omfattande men tillåtande specialrapport från Obama-eran som heter Preparing for the Future of Artificial Intelligence, och som därefter har sträckt sig genom både Trump och Biden-administrationer.

För närvarande betraktas användningen av upphovsrättsskyddat material och data för AI-träningsändamål som skäligt bruk, enligt doktrinen om rättvis användning, vilket innebär att det bryter inte mot några upphovsrättsliga begränsningar, eftersom källmaterialet i fråga används för att underlätta skapandet av nytt och originalmaterial och data. Dessutom, om källmaterialet som används är faktauppgifter, främjar detta fallet att upphovsrättsbegränsningar kanske inte gäller.

Kina

Mycket strikta AI-regler rullas ut i Kina. De allmänna reglerna är öppet politiska och ideologiska, inklusive bestämmelser som kräver att AI-tjänster "ansluter sig till socialismens värderingar", tillsammans med förbud mot AI-innehåll eller system som kan utgöra "uppvigling att undergräva statsmakten", och det finns också åtgärder som, till synes, , syftar till att bekämpa diskriminering.

När det kommer till upphovsrätt är landskapet strikt eftersom AI-system måste följa IP-rättigheter på data som används i träningsmodeller, samt begära samtycke från IP-ägare. På en praktisk nivå är det inte klart om dessa krav faktiskt är kompatibla med effektiv AI-utbildning, eller om de istället kan leda till de facto förbud mot nuvarande träningsmodeller.

Japan

Japan har valt att ta ett extremt tillåtande förhållningssätt till upphovsrätt i sina AI-utbildningspolicyer, vilket i huvudsak tillåter allt material att hämtas och användas av AI-utbildningsmodeller utan några upphovsrättsliga begränsningar.

Denna typ av dataanvändning klassas som informationsanalys, medan den inte sträcker sig till dubbelarbete. Det betyder också att det för AI-träningsändamål inte görs någon skillnad mellan kommersiell och icke-kommersiell användning, samt det faktum att data kan erhållas från var som helst, även inklusive illegala webbplatser.

Detta tillvägagångssätt för icke-tillämpning av upphovsrätt signalerar kanske den japanska regeringens avsikt att positionera landet i framkanten av AI-utveckling och annan digital innovation, även om det återstår att se om det finns en stöt från den kreativa sektorn.

Sydkorea

Den sydkoreanska regeringen har satt en deadline till november i år för att lansera riktlinjer och standarder kring AI, upphovsrätt och IP, även om den inte planerar att dessa nya bestämmelser ska vara lagstadgade.

Regeringen anordnar evenemang där branschaktörer och medborgare kan diskutera dessa utmaningar och bidra med idéer och åsikter. Dessutom kommer alla riktlinjer som kommer på plats att ses över på årsbasis. Det övergripande målet är att skapa klarhet och reglera tvister. Och även om inget har bestämts ännu, har en attityd av flexibilitet etablerats.

Singapore

Singapore verkar öppet omfamna AI, och Singapore National AI Strategy, som lanserades 2019, är entusiastisk över att göra Singapore till ett nav för AI-forskning och utveckling. Denna attityd återspeglas i landets upphovsrättspolicy, och immaterialrättskontoret har utfärdat en information om IP och artificiell intelligens.

Detta dokument är i första hand fokuserat på hur AI-utvecklare kan skydda sina egna produkter och IP, men när det gäller AI-utbildning klargör det att det finns upphovsrättsliga undantag kring text och data som används i dataanalys, oavsett om detta är för kommersiell eller icke- kommersiell användning. Detta skulle, på en praktisk nivå, tyckas vara grönt ljus för AI-utbildning utan att utvecklare bryr sig om risken för IP-kränkningar.

Israel

I januari i år släppte Israels justitieministerium sin åsikt i frågan om huruvida AI-träningsmodeller kan använda upphovsrättsskyddat material eller inte och drog slutsatsen att sådan användning var tillåten enligt befintliga israeliska upphovsrättslagar.

Som är fallet i USA, behandling av upphovsrättsskyddat innehåll och data i den typ av Maskininlärning tekniker som används för att träna AI förblir inom gränserna för Israel Copyright Acts bestämmelse om tillåten användning. Ministeriets yttrande är inte juridiskt bindande, men när det kommer till domstolarna har det stor tyngd.

Kanada

För att ta itu med frågan om AI-reglering har Kanada föreslagit Artificial and Intelligence Data Act (AIDA), varav en del skulle behandla IP-relaterade överväganden, och detta ämne togs också upp i den kanadensiska regeringens tidigare Consultation on a Modern Copyright Ramverk för artificiell intelligens och Internet of Things.

Sammantaget finns det ett samordnat steg mot att upprätta en omfattande rättslig ram som täcker AI på ett standardiserat sätt. Den kanadensiska upphovsrättslagen innehåller bestämmelser för tillåten användning när det gäller specifika ändamål, varav ett är forskning, men totalt sett är Kanadas ståndpunkt om IP- och AI-utbildning fortfarande oklar och håller fortfarande på att utvecklas.

Australien

Efter att i år ha efterlyst branschrådgivning, Australiensisk regering håller för närvarande på att utvärdera hur man ska utforma AI-regleringen. Det finns påtryckningar från mediafacket Media, Entertainment and Arts Alliance för att stärka upphovsrättsskyddet, medan å andra sidan teknikjättarna Google och Microsoft har uppmanat australiensiska tillsynsmyndigheter att göra upphovsrättsundantag för AI-utbildningsmodeller.

Australian Chamber of Commerce and Industry, med överenskommelse från lobbygruppen Communications Alliance, har rekommenderat att regeringen inför frivillig vägledning snarare än lagstiftning, men på det hela taget är AI-reglering ett pågående område för offentlig och politisk debatt, och det är inte men klart i vilken riktning myndigheterna kommer att gå vidare.

Nya Zeeland

I Nya Zeeland hänvisar diskussionen kring AI-upphovsrättsfrågor tillbaka till Copyright Act 1994. När det gäller arbete som skapats av en dator ger lagen upphovsrätt till sådant nytt material till den person som ordnade så att datorn matade ut innehållet. Dessa regler är före AI men verkar vara relevanta och tillämpliga.

När det gäller data som används för AI-träningsändamål, har Nya Zeeland en jämförelsevis begränsad doktrin om tillåten användning, vilket tillåter upphovsrättsundantag när data används enbart för forskning och privata studier, för utbildningsändamål, för kritik, granskning, rapportering eller kopieras tillfälligtvis.

Huruvida dessa beteckningar kan tillämpas på AI-träningsmodeller eller inte har ännu inte testats juridiskt, och totalt sett förblir AI-policyer en gråzon i Nya Zeeland, utan någon tydlig ram på plats.

Schweiz

Eftersom EU:s AI-lag kommer att gälla för alla produkter som lanseras i EU, och EU-produkter kommer att vara avsedda för lansering i Schweiz, kommer det schweiziska tillvägagångssättet att påverkas och formas av händelser i EU.

År 2022 publicerade Schweiz federala utrikesdepartement rapporten Artificiell intelligens och internationella regler, som lägger tonvikten på att säkerställa att landet spelar en roll i att påverka AI-vägledning globalt, och även om AI-upphovsrättsfrågor för närvarande ligger inom ramen för befintlig schweizisk upphovsrättslagstiftning. , ägnar Schweiz stor uppmärksamhet åt utvecklingen inom och utanför EU.

Indien

När det gäller AI i allmänhet, gjorde Indien en politisk u-sväng i år. I april uttalade regeringen att det inte skulle finnas någon AI-reglering alls, för att främja en konkurrensfördel genom vilken landet snabbt skulle kunna förnya sig. Men snabbspola fram till juni, och planen ändrades. Med reglering som kommer att ske som en del av den inkommande Digital India Act, som ska ersätta den befintliga IT-lagen, har lagt tonvikt på dataskydd och är ett komplement till Digital Personal Data Protection Act.

Som sådan är det fortfarande oklart hur speciellt AI-träning kommer att påverkas, eftersom landskapet fortfarande utvecklas. Men det verkar som att den tidigare gynnade helt hands-off utan reglering kommer att ersättas. Men i vilken utsträckning reglering kommer att gälla specifikt för AI-utbildning återstår att se.

Brasilien

I Brasilien har ett heltäckande nytt AI-lagförslag föreslagits, och det diskuteras hur detta kommer att knyta an till befintliga dataskyddslagar. Bland skydden som är centrala för de föreslagna nya lagarna är rätten till integritet och skydd av personuppgifter, som tillhandahålls i enlighet med Brasiliens allmänna dataskyddslag.

Lagförslaget innehåller också principer som kräver att upphovsrättsanspråk iakttas när det gäller data, databaser och texter som används för AI-träningsmodeller, och därför verkar det för närvarande som att Brasilien är på väg att tillämpa välbekanta typer av IP-reglering på AI-sektorn.

När det gäller AI och maskininlärning är vi nu på okänt territorium på randen av vad som enligt dess förespråkare lovar att vara en teknologi lika transformerande som någon annan i mänsklig innovations historia.

Du kan hitta alla möjliga förutsägelser (både positiva och oroande) som en gång var begränsade till science fiction, och en följd av detta är att det nu pågår en kamp bland statliga myndigheter för att ta reda på hur, eller om, AI kan passa in i befintliga lagar och föreskrifter. Det här numret täcker en rad områden, men främst av dem är immateriella rättigheter och upphovsrätt, i relation till AI-utbildningsmodeller.

Problem uppstår på detta område eftersom för att producera användbara resultat, AI måste tränas, och det innebär att mata den med data av hög kvalitet. Frågan är då, ur ett juridiskt perspektiv, om IP- och upphovsrättsanspråk gäller för det material som används för dessa AI-utbildningsändamål. Detta kompliceras av utvecklingens globala karaktär, eftersom vi i stället för en universell standard för närvarande har ett snabbt föränderligt globalt lapptäcke av olika attityder. Med det i åtanke, här är de senaste metoderna för nyckelregioner runt om i världen.

EU

EU är i stånd att bli den första västra regionen som har ett regelverk för AI på plats genom en föreslagen ny AI-lag. Huvudfokus för lagen är att minska risken, med AI-system som delas upp i fyra riskkategorier (oacceptabel risk, hög risk, begränsad risk, minimal/ingen risk).

En ytterligare upphovsrättsrelaterad bestämmelse till föreslagen lag övervägs, vilket skulle kräva transparens och avslöjande kring AI-träningsmodeller, inklusive en allmänt tillgänglig sammanfattning av all träningsdata som används. Denna fråga relaterar till ett befintligt direktiv (direktivet om upphovsrätt på den digitala inre marknaden) som ger upphovsrättsliga undantag när det kommer till viss användning av text- och datautvinning för kommersiella ändamål, och det finns nu frågor om huruvida dessa begrepp gäller för AI-utbildningsmodeller.

Den brittiska

I Storbritannien utvecklas en uppförandekod för att klargöra situationen kring IP och AI. Detta kommer som ett svar på en recension om digital teknik reglering som generellt väger till förmån för att uppmuntra innovation, i syfte att positionera Storbritannien som världsledande inom digital forskning och kreativitet.

Det finns planer på ett eventuellt införande av datautvinningslicenser, som också skulle täcka användningen av text och bilder, i syfte att hitta en balans mellan stöd och vägledning för AI-utvecklare, för att skydda anspråken från IP-innehavare. Om en överenskommelse mellan AI och kreativa sektorer inte kan nås genom en uppförandekod (som är Immaterialrättskontorets ansvar), så har regeringen indikerat att den kan följa upp det med lagstiftning.

USA

I USA finns det en relativt laissez-faire och bitvis inställning till AI-reglering, som började med en omfattande men tillåtande specialrapport från Obama-eran som heter Preparing for the Future of Artificial Intelligence, och som därefter har sträckt sig genom både Trump och Biden-administrationer.

För närvarande betraktas användningen av upphovsrättsskyddat material och data för AI-träningsändamål som skäligt bruk, enligt doktrinen om rättvis användning, vilket innebär att det bryter inte mot några upphovsrättsliga begränsningar, eftersom källmaterialet i fråga används för att underlätta skapandet av nytt och originalmaterial och data. Dessutom, om källmaterialet som används är faktauppgifter, främjar detta fallet att upphovsrättsbegränsningar kanske inte gäller.

Kina

Mycket strikta AI-regler rullas ut i Kina. De allmänna reglerna är öppet politiska och ideologiska, inklusive bestämmelser som kräver att AI-tjänster "ansluter sig till socialismens värderingar", tillsammans med förbud mot AI-innehåll eller system som kan utgöra "uppvigling att undergräva statsmakten", och det finns också åtgärder som, till synes, , syftar till att bekämpa diskriminering.

När det kommer till upphovsrätt är landskapet strikt eftersom AI-system måste följa IP-rättigheter på data som används i träningsmodeller, samt begära samtycke från IP-ägare. På en praktisk nivå är det inte klart om dessa krav faktiskt är kompatibla med effektiv AI-utbildning, eller om de istället kan leda till de facto förbud mot nuvarande träningsmodeller.

Japan

Japan har valt att ta ett extremt tillåtande förhållningssätt till upphovsrätt i sina AI-utbildningspolicyer, vilket i huvudsak tillåter allt material att hämtas och användas av AI-utbildningsmodeller utan några upphovsrättsliga begränsningar.

Denna typ av dataanvändning klassas som informationsanalys, medan den inte sträcker sig till dubbelarbete. Det betyder också att det för AI-träningsändamål inte görs någon skillnad mellan kommersiell och icke-kommersiell användning, samt det faktum att data kan erhållas från var som helst, även inklusive illegala webbplatser.

Detta tillvägagångssätt för icke-tillämpning av upphovsrätt signalerar kanske den japanska regeringens avsikt att positionera landet i framkanten av AI-utveckling och annan digital innovation, även om det återstår att se om det finns en stöt från den kreativa sektorn.

Sydkorea

Den sydkoreanska regeringen har satt en deadline till november i år för att lansera riktlinjer och standarder kring AI, upphovsrätt och IP, även om den inte planerar att dessa nya bestämmelser ska vara lagstadgade.

Regeringen anordnar evenemang där branschaktörer och medborgare kan diskutera dessa utmaningar och bidra med idéer och åsikter. Dessutom kommer alla riktlinjer som kommer på plats att ses över på årsbasis. Det övergripande målet är att skapa klarhet och reglera tvister. Och även om inget har bestämts ännu, har en attityd av flexibilitet etablerats.

Singapore

Singapore verkar öppet omfamna AI, och Singapore National AI Strategy, som lanserades 2019, är entusiastisk över att göra Singapore till ett nav för AI-forskning och utveckling. Denna attityd återspeglas i landets upphovsrättspolicy, och immaterialrättskontoret har utfärdat en information om IP och artificiell intelligens.

Detta dokument är i första hand fokuserat på hur AI-utvecklare kan skydda sina egna produkter och IP, men när det gäller AI-utbildning klargör det att det finns upphovsrättsliga undantag kring text och data som används i dataanalys, oavsett om detta är för kommersiell eller icke- kommersiell användning. Detta skulle, på en praktisk nivå, tyckas vara grönt ljus för AI-utbildning utan att utvecklare bryr sig om risken för IP-kränkningar.

Israel

I januari i år släppte Israels justitieministerium sin åsikt i frågan om huruvida AI-träningsmodeller kan använda upphovsrättsskyddat material eller inte och drog slutsatsen att sådan användning var tillåten enligt befintliga israeliska upphovsrättslagar.

Som är fallet i USA, behandling av upphovsrättsskyddat innehåll och data i den typ av Maskininlärning tekniker som används för att träna AI förblir inom gränserna för Israel Copyright Acts bestämmelse om tillåten användning. Ministeriets yttrande är inte juridiskt bindande, men när det kommer till domstolarna har det stor tyngd.

Kanada

För att ta itu med frågan om AI-reglering har Kanada föreslagit Artificial and Intelligence Data Act (AIDA), varav en del skulle behandla IP-relaterade överväganden, och detta ämne togs också upp i den kanadensiska regeringens tidigare Consultation on a Modern Copyright Ramverk för artificiell intelligens och Internet of Things.

Sammantaget finns det ett samordnat steg mot att upprätta en omfattande rättslig ram som täcker AI på ett standardiserat sätt. Den kanadensiska upphovsrättslagen innehåller bestämmelser för tillåten användning när det gäller specifika ändamål, varav ett är forskning, men totalt sett är Kanadas ståndpunkt om IP- och AI-utbildning fortfarande oklar och håller fortfarande på att utvecklas.

Australien

Efter att i år ha efterlyst branschrådgivning, Australiensisk regering håller för närvarande på att utvärdera hur man ska utforma AI-regleringen. Det finns påtryckningar från mediafacket Media, Entertainment and Arts Alliance för att stärka upphovsrättsskyddet, medan å andra sidan teknikjättarna Google och Microsoft har uppmanat australiensiska tillsynsmyndigheter att göra upphovsrättsundantag för AI-utbildningsmodeller.

Australian Chamber of Commerce and Industry, med överenskommelse från lobbygruppen Communications Alliance, har rekommenderat att regeringen inför frivillig vägledning snarare än lagstiftning, men på det hela taget är AI-reglering ett pågående område för offentlig och politisk debatt, och det är inte men klart i vilken riktning myndigheterna kommer att gå vidare.

Nya Zeeland

I Nya Zeeland hänvisar diskussionen kring AI-upphovsrättsfrågor tillbaka till Copyright Act 1994. När det gäller arbete som skapats av en dator ger lagen upphovsrätt till sådant nytt material till den person som ordnade så att datorn matade ut innehållet. Dessa regler är före AI men verkar vara relevanta och tillämpliga.

När det gäller data som används för AI-träningsändamål, har Nya Zeeland en jämförelsevis begränsad doktrin om tillåten användning, vilket tillåter upphovsrättsundantag när data används enbart för forskning och privata studier, för utbildningsändamål, för kritik, granskning, rapportering eller kopieras tillfälligtvis.

Huruvida dessa beteckningar kan tillämpas på AI-träningsmodeller eller inte har ännu inte testats juridiskt, och totalt sett förblir AI-policyer en gråzon i Nya Zeeland, utan någon tydlig ram på plats.

Schweiz

Eftersom EU:s AI-lag kommer att gälla för alla produkter som lanseras i EU, och EU-produkter kommer att vara avsedda för lansering i Schweiz, kommer det schweiziska tillvägagångssättet att påverkas och formas av händelser i EU.

År 2022 publicerade Schweiz federala utrikesdepartement rapporten Artificiell intelligens och internationella regler, som lägger tonvikten på att säkerställa att landet spelar en roll i att påverka AI-vägledning globalt, och även om AI-upphovsrättsfrågor för närvarande ligger inom ramen för befintlig schweizisk upphovsrättslagstiftning. , ägnar Schweiz stor uppmärksamhet åt utvecklingen inom och utanför EU.

Indien

När det gäller AI i allmänhet, gjorde Indien en politisk u-sväng i år. I april uttalade regeringen att det inte skulle finnas någon AI-reglering alls, för att främja en konkurrensfördel genom vilken landet snabbt skulle kunna förnya sig. Men snabbspola fram till juni, och planen ändrades. Med reglering som kommer att ske som en del av den inkommande Digital India Act, som ska ersätta den befintliga IT-lagen, har lagt tonvikt på dataskydd och är ett komplement till Digital Personal Data Protection Act.

Som sådan är det fortfarande oklart hur speciellt AI-träning kommer att påverkas, eftersom landskapet fortfarande utvecklas. Men det verkar som att den tidigare gynnade helt hands-off utan reglering kommer att ersättas. Men i vilken utsträckning reglering kommer att gälla specifikt för AI-utbildning återstår att se.

Brasilien

I Brasilien har ett heltäckande nytt AI-lagförslag föreslagits, och det diskuteras hur detta kommer att knyta an till befintliga dataskyddslagar. Bland skydden som är centrala för de föreslagna nya lagarna är rätten till integritet och skydd av personuppgifter, som tillhandahålls i enlighet med Brasiliens allmänna dataskyddslag.

Lagförslaget innehåller också principer som kräver att upphovsrättsanspråk iakttas när det gäller data, databaser och texter som används för AI-träningsmodeller, och därför verkar det för närvarande som att Brasilien är på väg att tillämpa välbekanta typer av IP-reglering på AI-sektorn.

Tidsstämpel:

Mer från Finansmagnat