ฝ่ายนิติบัญญัติย้ายไปคว่ำมาตรฐานการบัญชีของ SEC สำหรับผู้ดูแล Crypto – Unchained

มติร่วมกันมุ่งเน้นไปที่การยกเลิก SAB 121 ซึ่งได้รับการวิพากษ์วิจารณ์ที่สำคัญจากอุตสาหกรรม crypto

ฝ่ายนิติบัญญัติออกมาโจมตีมาตรฐานการบัญชีของสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สำหรับผู้ดูแล crypto เมื่อวันพฤหัสบดี ในรูปแบบของการลงมติร่วมกันโดยหวังว่าจะล้มล้างมาตรฐานดังกล่าว 

กลุ่มสองพรรคของ Sen. Cynthia Lummis (R-Wyo.), Rep. Mike Flood (R-Neb.) และ Wiley Nickel (DN.C. ) นำเสนอมติในสภาและวุฒิสภาโดยมีเป้าหมายในการยกเลิก ประกาศการบัญชีพนักงาน (SAB) ฉบับที่ 121ซึ่งมีผลบังคับใช้ในเดือนเมษายน 2022 และกำหนดให้ผู้ดูแล crypto รายงานหนี้สินและ “สินทรัพย์ที่เกี่ยวข้อง” ในงบดุลของพวกเขา สิ่งนี้จะทำให้บริษัทต้องวางสินทรัพย์ crypto ของลูกค้าในงบดุลของตนเองเพื่อเป็นหนี้สิน และรักษาเงินทุนให้เพียงพอเพื่อสะท้อนมูลค่าของสินทรัพย์เหล่านั้น ตามเนื้อผ้า ธนาคารและบริษัทอื่นๆ สามารถปฏิบัติต่อทรัพย์สินที่ถูกคุมขังเสมือนเป็น “งบดุลนอกงบดุล”

“SAB 121 มีผลกระทบอย่างมาก และสำนักงาน ก.ล.ต. ควรได้รับข้อเสนอแนะจากหน่วยงานกำกับดูแลการธนาคารกลางและสาธารณชนก่อนที่จะใช้คำสั่งที่มีผลผูกพันทางกฎหมายนี้” Sen. Cynthia Lummis กล่าวในแถลงการณ์ “ฉันมีความกังวลอย่างจริงจังเกี่ยวกับผลกระทบของกระดานข่าวนี้ต่อการคุ้มครองผู้บริโภค และสร้างความมั่นใจว่าสถาบันการเงินที่ได้รับการควบคุมอย่างดีสามารถให้การดูแลสินทรัพย์ทางการเงินที่ได้มาอย่างยากลำบากของชาวอเมริกันได้อย่างปลอดภัย”

นักวิจารณ์กฎกล่าวว่าได้กีดกันธนาคารและสถาบันอื่น ๆ ในการดูแลสินทรัพย์ดิจิทัล เพราะมันแตกต่างจากแนวทางปฏิบัติที่มีมายาวนาน 

ในเดือนตุลาคม 2023 สำนักงานความรับผิดชอบภาครัฐ (GAO) พบว่า SAB 121 ควรถือเป็นกฎเกณฑ์ ภายใต้พระราชบัญญัติทบทวนรัฐสภาซึ่งกำหนดให้ ก.ล.ต. ต้องส่งรายงานเกี่ยวกับกฎดังกล่าวไปยังสภาและวุฒิสภาและมีช่วงแสดงความคิดเห็นอย่างเปิดเผย 

แต่ SAB ไม่ใช่กฎเกณฑ์ และมีเพียงเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานกำกับดูแลเท่านั้นที่ใช้เพื่อเป็นแนวทางในการตีความ ตามข้อมูลของ SEC กระดานข่าวดังกล่าวสร้างความไม่พอใจให้กับ Hester Pierce หนึ่งในกรรมาธิการของ SEC เอง เรียกว่ากระดานข่าว “อีกหนึ่งการแสดงให้เห็นถึงการกระจายตัวของสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์และวิธีการเข้ารหัสที่ไม่มีประสิทธิภาพ”

ปฏิกิริยาทางอุตสาหกรรม

กลุ่มอุตสาหกรรมต่างยินดีกับมติร่วมกัน 

“การดำเนินการของ SAB 121 กำหนดข้อจำกัดที่เข้มงวดต่อความสามารถของธนาคารและผู้ดูแลที่เชื่อถือได้อื่นๆ ในการจัดการสินทรัพย์ดิจิทัล” กล่าวว่า กลุ่มอุตสาหกรรมหอการค้าดิจิทัลระบุในแถลงการณ์ “สิ่งนี้ไม่เพียงเพิ่มความเสี่ยงของผู้บริโภคที่เจาะลึกการลงทุนในสินทรัพย์ดิจิทัล แต่ยังเพิ่มภาระทางการเงินของพวกเขาด้วย ทำให้การมีส่วนร่วมกับสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างปลอดภัยมีความท้าทายมากขึ้น”

สมาคมธนาคารอเมริกันกล่าวในแถลงการณ์ว่าแถลงการณ์ “แสดงให้เห็นถึงความแตกต่างที่สำคัญจากการปฏิบัติทางบัญชีที่มีมายาวนานสำหรับสินทรัพย์ที่ถูกดูแล และคุกคามความสามารถของอุตสาหกรรมการธนาคารในการให้บริการลูกค้าด้วยการดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลที่ปลอดภัยและเหมาะสม”

เช่นเดียวกับร่างกฎหมาย มติร่วมกันจะต้องผ่านวุฒิสภาและสภาก่อนที่จะลงนามโดยประธานาธิบดี