Крипто, Конгрес та Комісія: Що буде далі для "Дикого Заходу"?

Вся індустрія криптовалют прокидається до нової реальності. Політики та регулюючі органи вирішили пробратися в космос, який досі був переважно під їхнім радаром. Голова будинкового комітету створює робочу групу; Комісія з цінних паперів і бірж шукає нову владу регулювати цифрові активи як цінні папери; і Сенат ухвалив законопроект про інфраструктуру включає 28 мільярдів доларів податкових надходжень від крипто-транзакцій.

Ці останні кілька тижнів, мабуть, спостерігалися більш активні регуляторні дії щодо цифрових валют, відколи ім’я Сатоші Накамото вперше увійшло в популярний лексикон. Кожен, чиї бізнес-операції в цьому класі активів, повинен звернути пильну увагу.

За темою: Законопроект Байдена про інфраструктуру не підриває міст крипто в майбутнє

Забезпечення цифрових активів у законопроекті про інфраструктуру

Інфраструктура Сенату вартістю 1.2 трильйона доларів рамки, який став Законом про інвестиції в інфраструктуру та робочі місця, отримав сильну підтримку обох партій. Однак одним із найбільш спірних положень є «оплата», пов’язана зі звітністю та оподаткуванням криптовалют.

Прихильники цього положення кажуть, що це допоможе закрити «податкову прогалину» та отримати приблизно 28 мільярдів доларів нових доходів. Зокрема, це положення вимагатиме віднесення до категорії «брокерів» будь-кого, відповідального за регулярну передачу цифрових активів від імені іншої особи. Вони також повинні будуть надати податкову інформацію Службі внутрішніх доходів, включаючи податкові дані, до яких, як стверджують деякі недоброзичливці, ці нові «брокери» не мають доступу. Прихильники стверджують, що транзакції з криптовалютою слід звітувати та оподатковувати, як і інші акції, що торгуються. Противники цього положення стверджують, що воно включатиме не лише брокерів, але й майнерів криптовалюти та розробників програмного забезпечення, створюючи значні проблеми для всієї криптоіндустрії та відштовхуючи інновації від Сполучених Штатів.

За темою: Ліцензування посередників для американських розробників блокчейн загрожує робочим місцям та різноманітності

Криптовалютна індустрія жорстко лобіювала проти цього положення. Двопартійна група сенаторів на чолі з республіканцями Петом Тумі, Синтією Ламміс і Робом Портманом, а також демократами Марком Ворнером і Кірстен Сінема, запропонував поправку звуження обсягу вимог до звітності. Цю поправку було відхилено, і широке положення про «звітність третіх сторін» було включено до ухваленого Сенатом законопроекту. В інтерв’ю Bloomberg Ламміс пообіцяв продовжувати роботу, сказавши:

«Цієї осені ми повинні будемо бути набагато активнішими у визначенні термінів у цьому просторі, щоб люди все ще могли впроваджувати інновації».

Двопартійна структура інфраструктури тепер направляється до Палати представників, де представник Том Еммер, співголова Blockchain Caucus, закликає внести поправки.

Я разом із двопартійними співголовами Blockchain Caucus @RepDarrenSoto, @RepDavid та @RepBillFoster надіслала лист кожному представнику в Палаті представників, висловлюючи занепокоєння щодо законопроекту Сенату про інфраструктуру, який оплачує наша криптоіндустрія. pic.twitter.com/MzsEmBbosr

- Том Еммер (@RepTomEmmer) Серпень 9, 2021

Ми очікуємо серйозних дебатів у Палаті про те, щоб відкрити законопроект для внесення поправок у цілому та конкретно розглянути положення про криптовалюту. Однак ми не очікуємо, що керівництво Палати представників дозволить внести зміни до Закону про інвестиції в інфраструктуру та робочі місця, оскільки вони хочуть, щоб законопроект був прийнятий і надісланий президенту Байдену.

Якщо припустити, що спроба Палати представників внести поправки до законопроекту про інфраструктуру не увінчалася успіхом, положення про звуження сфери застосування брокера все одно може бути додано до законопроекту про узгодження, перенесено як окремий закон або додано до фінансування наприкінці фінансового року рахунок. Крім законодавства, Міністерство фінансів має можливість звузити сферу застосування через свій нормотворчий процес.

За темою: Законопроект про інфраструктуру Сенату не ідеальний, але чи міг би бути правильний намір?

Інтерес Конгресу

У Конгресі юрисдикційні комітети очолюють енергійні голови, які скептично ставляться до цифрових валют і загалом підтримують жорсткі федеральні правила. Голова Комітету з фінансових послуг Палати представників Максін Вотерс і голова банківського комітету Сенату Шеррод Браун провели слухання в Конгресі щодо криптовалют і прагнуть встановити регуляторні захисні огородження.

У червні Води оголосила, що вона формує робоча група для вирішення зростаючої стурбованості щодо криптовалюти. Оголошення прозвучало під час слухань комітету щодо цифрових валют. Вотерс сказав, що група працюватиме, щоб «взаємодіяти з регуляторними органами та експертами для глибокого вивчення цієї погано зрозумілої та мінімально регульованої галузі».

Сенатор Елізабет Уоррен стала лідером, який закликає до посилення контролю та регулювання з боку Сенату. У листі від 7 липня до голови SEC Гарі Генслера Уоррен піднятий стурбованість ринками криптовалют і сказав:

«Шкода для споживачів у результаті цього недостатньо регульованого ринку є реальною і продовжує поширюватися за відсутності ефективних правил SEC».

Вона запитала Генслера, чи потрібно Конгресу надати більше повноважень SEC, щоб Комісія могла «закрити існуючі прогалини в регулюванні, які роблять інвесторів і споживачів вразливими до небезпек на цьому дуже непрозорому та нестабільному ринку».

Генслер в основному погоджувався з Ворреном. У його відповідь У листі він сказав, що вважає, що «інвестори, які використовують ці платформи, не захищені належним чином». Генслер додав, що SEC потребує «додаткових повноважень, щоб запобігти потраплянню транзакцій, продуктів і платформ через регуляторні тріщини», а також «більше ресурсів для захисту інвесторів у цьому зростаючому та нестабільному секторі».

За темою: Криптомова в інфраструктурному законопроекті - це політична гра -оболонка, каже Cointelegraph GC

Нормативний нагляд

Генслера повторив його занепокоєння під час виступу на Аспенському форумі безпеки 3 серпня, у якому ми назвали криптовалюти «Диким Заходом». Він сказав, що їм бракує належного захисту інвесторів і що «клас активів рясніє шахрайством, шахрайством і зловживаннями в певних програмах. […] Інвестори не можуть отримати точну, збалансовану та повну інформацію».

Генслер сказав, що токени слід реєструвати та регулювати, як цінні папери, і «застосовуються закони про цінні папери». Таке ставлення не є відступом від його попередників. У 2018 році тодішній голова SEC Джей Клейтон Про це заявив банківський комітет Сенату оскільки «цифрові активи, такі як ICO [первинні пропозиції монет], є цінними паперами — і я вважаю, що кожне ICO, яке я бачив, є цінним папером — у нас є юрисдикція, і застосовуються наші федеральні закони про цінні папери».

Генслер також заявив, що платформи, які сприяють «купівлі, продажу та позичанню криптовалют», повинні бути зареєстровані та регулюватися Комісією, «якщо вони не підпадають під винятки». Наприклад, стейблкойни «можуть бути цінними паперами та інвестиційними компаніями», тобто SEC застосовуватиме до них «повний захист інвесторів […] та інші федеральні закони про цінні папери».

За темою: Повноваження на… Посередництво посередників та нерегульовані криптообміни викликають серйозні побоювання

Крім того, Генслер повідомив, що Комісія розглядає «інвестиційні механізми, які надають доступ до криптоактивів» і очікує подання «щодо біржових фондів (ETF) відповідно до Закону про інвестиційні компанії (Закон '40)». Він додав, що Комісія з цінних паперів і цінних паперів шукає коментарі щодо «угод про зберігання криптовалют брокерами-дилерами та щодо інвестиційних консультантів» і шукає способи «максимізувати регуляторний захист у цій сфері».

Тим не менш, Генслер визнав, що SEC не має повноважень, щоб «заповнити прогалини», і вимагатиме «додаткових повноважень Конгресу, щоб запобігти потраплянню транзакцій, продуктів і платформ між регуляторними тріщинами». Він сказав, що законодавство має зосередитися на криптовалютній торгівлі, кредитуванні та платформах DeFi. У заключному запиті на Капітолійському пагорбі Генслер сказав, що «регулюючі органи виграють від додаткових повноважень для написання правил і встановлення захисних огорож для криптовалютної торгівлі та кредитування».

За темою: Регулювання DeFi не повинно вбивати цінності децентралізації

Генслер, колишній професор Массачусетського технологічного інституту, висловив бажання збалансувати інновації та захист інвесторів. Ми очікуємо, що SEC обдумано дотримуватиметься загальногалузевих правил замість того, щоб проголошувати політику шляхом примусових дій. У короткостроковій перспективі ми очікуємо офіційних вказівок щодо того, які цифрові активи SEC визначатиме як цінні папери та над якими платформами SEC претендуватиме на повну регуляторну юрисдикцію.

Враховуючи обмеження календаря, якщо Конгрес не прийме законодавство, яке конкретно стосується запиту Генслера, привласнювачі можуть надіслати більше грошей до SEC, запропонувати вказівки за допомогою мови звіту та відкласти Комісії щодо конкретних питань.

Цю статтю написав співавтор Аарон Катлер та Чейз Кролл.

Ця стаття не містить інвестиційних порад та рекомендацій. Кожен інвестиційний та торговий крок передбачає ризик, і читачі повинні проводити власні дослідження, приймаючи рішення.

Висловлені тут погляди, думки та думки є одними лише авторами і не обов'язково відображають і не представляють погляди та думки Cointelegraph.

Джерело: https://cointelegraph.com/news/crypto-congress-and-the-commission-what-s-next-for-the-wild-west