Khung quy định về tiền điện tử của Hoa Kỳ (Mykyta Grechyna)

Vào ngày 16 tháng 2022 năm XNUMX, Nhà Trắng đã công bố dự thảo khung quy định cho ngành tiền điện tử. Đó là kết quả của lệnh hành pháp của Tổng thống Biden chỉ đạo các cơ quan chính phủ Hoa Kỳ phối hợp nỗ lực trong việc quản lý tiền điện tử
ngành.

Các mục tiêu chính đằng sau quy định này bao gồm áp dụng các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng, duy trì sự ổn định tài chính, ngăn chặn việc sử dụng trái phép tiền điện tử, giữ vị trí dẫn đầu của Hoa Kỳ trong lĩnh vực tài chính toàn cầu và đổi mới công nghệ có trách nhiệm. Điều hành
lệnh cũng quy định việc mở rộng hợp tác giữa Hoa Kỳ và các đối tác thông qua G7, G20, Lực lượng đặc nhiệm hành động tài chính về rửa tiền (FATF) và Ủy ban ổn định tài chính (FSB).

Các cơ quan liên bang được yêu cầu chia sẻ báo cáo của họ về việc áp dụng tài sản kỹ thuật số bao gồm Ủy ban Thương mại Liên bang (FTC), Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC), Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Hàng hóa (CFTC), các cơ quan ngân hàng Liên bang và
Cục Bảo vệ Tài chính Người tiêu dùng (CFPB). Các cơ quan chính phủ khác được yêu cầu đánh giá rủi ro ổn định tài chính và việc sử dụng trái phép tiền điện tử.

Kết quả của các cuộc tham vấn và hợp tác nội chính phủ về vấn đề này là một bảng thông tin bao gồm bảy nguyên tắc:

1. Bảo vệ Người tiêu dùng, Nhà đầu tư và Doanh nghiệp;
2. Thúc đẩy Tiếp cận các Dịch vụ Tài chính An toàn, Giá cả phải chăng;
3. Bồi dưỡng ổn định tài chính;
4. Thúc đẩy đổi mới có trách nhiệm;
5. Tăng cường năng lực cạnh tranh và lãnh đạo tài chính toàn cầu của chúng ta;
6. Chống tài chính bất hợp pháp;
7. Khám phá tiền tệ kỹ thuật số của Ngân hàng Trung ương Hoa Kỳ (CBDC).

Phản ứng của cộng đồng tiền điện tử và các chuyên gia đối với khuôn khổ đề xuất khá mơ hồ. Nhiều cơ quan quản lý đã chỉ trích việc nhấn mạnh “theo đuổi các cuộc điều tra và hành động cưỡng chế tích cực” chống lại các hành vi trái pháp luật và không giải quyết các vấn đề liên quan đến pháp luật.
phân công cụ thể trách nhiệm của các cơ quan quản lý trong ngành. Những người khác đã tuyên bố rằng quy định tiếp cận được đề xuất là cần thiết cho thị trường công bằng và đổi mới công nghệ có trách nhiệm.

Tài liệu khung thừa nhận tính biến động cao của tiền điện tử và sự tồn tại của các dự án lừa đảo trong lĩnh vực này. Một số người có thể nhận thấy giọng điệu chung của tờ thông tin là tăng cường kiểm soát đối với các tổ chức phát hành tiền điện tử và nhà cung cấp dịch vụ.
Điều này được một số bộ phận trong cộng đồng tiền điện tử nhìn nhận một cách tiêu cực khi lập luận rằng các công ty sẽ rời khỏi Hoa Kỳ để trở nên ít bị kiểm soát hơn và hoạt động linh hoạt hơn.

Khai thác tiền điện tử cũng được mô tả là một hành vi tiêu cực về mặt tác động đến khí hậu (dữ liệu dựa trên báo cáo của Văn phòng Chính sách Khoa học và Công nghệ (OSTP)), được đề xuất theo dõi đối với từng loại tiền điện tử riêng lẻ sử dụng Bằng chứng công việc
(PoW) cơ chế đồng thuận.

Nền tảng trao đổi tiền điện tử không được cấp phép và nền tảng mã thông báo không thể thay thế (NFT) sẽ trở thành bất hợp pháp rõ ràng sau các sửa đổi được đề xuất đối với Đạo luật Bảo mật Ngân hàng và các luật liên quan khác, bao gồm các đạo luật chống chuyển tiền và luật chống chuyển tiền không được cấp phép,
có thể được bắt đầu trong tương lai.

Trong bối cảnh thúc đẩy tiếp cận các dịch vụ tài chính, tài liệu đã đề cập đến hệ thống thanh toán tức thời liên bang mới đang được Cục Dự trữ Liên bang phát triển có tên FedNow.

Đồng tiền kỹ thuật số của Ngân hàng Trung ương (CBDC) cũng được nhắc đến như một trong những tham vọng của chính phủ Mỹ; tuy nhiên, như tài liệu cung cấp, cần phải nghiên cứu và phát triển thêm về công nghệ sẽ hỗ trợ CBDC. Điều đặc biệt là sự công nhận
thực tế là việc sử dụng CBDC có thể hỗ trợ hiệu quả của các biện pháp trừng phạt quốc tế do chính phủ Hoa Kỳ áp dụng.

Sự chú ý đặc biệt được dành cho stablecoin và khả năng phá vỡ sự ổn định tài chính của nền kinh tế nếu chúng không được quản lý phù hợp. Tài liệu đề cập đến sự sụp đổ của TerraUSD dẫn đến “làn sóng mất khả năng thanh toán tiếp theo đã xóa bỏ gần như
khối tài sản trị giá 600 tỷ USD”. Với suy nghĩ này, Kho bạc Hoa Kỳ đã được đặt mục tiêu hợp tác với các tổ chức tài chính để giảm thiểu rủi ro an ninh mạng và rủi ro tài chính chiến lược mà một số tài sản kỹ thuật số nhất định có thể chứa đựng. Kho bạc Hoa Kỳ
cũng sẽ chịu trách nhiệm hoàn thành đánh giá rủi ro tài chính bất hợp pháp về tài chính phi tập trung (DeFi) vào giữa năm 2023.

Theo thống kê, gần 16% người Mỹ, tương đương 40 triệu người, đã đầu tư hoặc giao dịch tiền điện tử. Chúng ta có thể mong đợi sự phát triển hơn nữa của khung quy định về tiền điện tử của Hoa Kỳ; tuy nhiên, các nguyên tắc cơ bản của nó đã
đã được nêu. Nó có thể được hài hòa hơn nữa ở một số phần với quy định về Thị trường tài sản tiền điện tử (MiCA) đã được Liên minh Châu Âu thống nhất gần đây. Trong trường hợp khung quy định về tiền điện tử của Hoa Kỳ sẽ chặt chẽ hơn nhiều so với các quốc gia khác, thì có thể,
thực sự thúc đẩy cái gọi là kinh doanh chênh lệch giá theo quy định. Nhiệm vụ của Hoa Kỳ là cân bằng các quy định nội bộ của mình để vẫn tạo cơ hội cho các doanh nghiệp trong khi vẫn duy trì mức độ bảo vệ người tiêu dùng ở mức độ công bằng hoặc áp đặt cách tiếp cận quản lý nghiêm ngặt của mình.
thông qua các tổ chức quốc tế và các cơ quan thiết lập tiêu chuẩn tới phần còn lại của thế giới.