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美国参议员辛西娅·卢米斯 (Cynthia Lummis) 和克尔斯滕·吉利布兰德 (Kirsten Gillibrand) 将推出加密货币监管法案修订版,为数字资产交易和稳定币发行建立全面的监管框架。修订后的版本主张将加密资产视为“商品”,扩大CFTC的权力并对稳定币发行人实施更严格的监管。
加密资产被定位为“商品”
修订法案的主要目标是将加密资产定义为“商品”,并赋予商品期货交易委员会(CFTC)在现货市场和数字资产交易所的更大权力。
这将使加密资产公司能够根据自定义标准创建资产并遵守商品法。此外,稳定币发行人必须是联邦或州级存款机构,并持有现金、短期国库券和储备券等优质流动资产。
CFTC 与 SEC 争夺监管权
如果修订后的法案获得通过,CFTC 和证券交易委员会 (SEC) 将各获得 500 亿美元的额外资金。然而,美国证券交易委员会将被禁止将额外资金用于执法目的。与此同时,商品期货交易委员会只有在是专门的加密货币特许机构的情况下才能使用资金。此外,联邦贸易委员会 (FTC) 将在五年内拨款 150 亿美元,用于与数字资产相关的消费者教育和执法。
数字资产税务处理的变化
Lummis 和 Gillibrand 提议改变数字资产的税收处理,包括改进 2021 年基础设施法案中经纪人的定义。该定义引发了人们对加密货币开发商和其他在线玩家出于税收目的被视为金融中介机构的担忧。值得注意的是,该法案的广泛范围和多个参议院委员会的管辖权可能使其在法律道路上更具挑战性。
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