国际清算银行(BIS) 发布了一份报告, “稳定币:对其稳定性承诺的监管回应” 分析七个不同司法管辖区的稳定币监管环境。
由作者撰写 胡安·卡洛斯·克里桑托, 约翰内斯·埃伦特劳德及 丹尼斯·加西亚·奥坎波,该报告强调了稳定币在金融领域中日益突出的地位,指出它们具有反映法定货币价值的潜力。
然而,它也承认维持稳定价值的挑战,这是全球监管机构正在努力解决的问题。
该文件仔细比较了这些司法管辖区 11 个监管机构的监管框架,强调了为减轻与稳定币发行相关的各种风险而采取的积极措施,特别是那些与单一法定货币挂钩的风险。
这些努力涵盖了一系列全面的监管问题,包括但不限于许可要求、储备资产管理、赎回权、资本充足率、消费者保护以及遵守反洗钱(AML)和反恐融资(CFT)准则。
至关重要的是,国际清算银行的分析表明,虽然稳定币提供了稳定性的承诺,但保持与参考资产的价值平价并确保根据要求赎回仍然具有挑战性。
这种微妙的观点认为,与单一货币挂钩并由传统金融资产支持的稳定币具有广泛支付使用的巨大潜力。
尽管如此,报告也指出了重大风险,例如稳定币脱钩的情况以及对其用于非法活动的担忧以及对金融稳定的潜在威胁。
该报告的一个值得注意的方面是确定了各个司法管辖区的共同监管要求,包括为稳定币发行人建立两种类型的授权制度,以及强调维持独立账户的准备金。
然而,该报告还指出了对监管机构之间稳定币监管缺乏一致性和协调性的担忧,理由是不同司法管辖区的术语和监管处理方式存在差异。
执行摘要最后呼吁加强国际合作,以防止监管分散,并确保对稳定币的监管采取统一的方法。
随着这些数字资产的采用不断增长,国际清算银行强调平衡创新与风险缓解的监管框架的重要性,并强调稳定币与其他数字货币(例如中央银行数字货币(CBDC)和代币化存款)互操作的潜力。
这种方法被认为对于促进一体化的全球金融体系和为稳定币塑造有效且一致的监管环境至关重要。
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