当您听到“巴拿马”这个词时,您首先想到的是什么?巴拿马运河?请不要说范·海伦那首朗朗上口的颂歌,与真实的巴拿马毫无相似之处。
今年九月第一次去那里,我对这个历史上重要国家的人民和土地的美丽大开眼界。尽管巴拿马运河自 1914 年开通以来一直为世界实体经济做出了巨大贡献,但 Gabriel Silva 和 Felipe Echandi 正在帮助巴拿马加入自比特币诞生以来一直稳步增长的数字经济浪潮。请继续阅读,直接听取他们关于这项对巴拿马和世界至关重要的法案的意见。
席尔瓦 是巴拿马议会的独立议员,自8年起担任7-2019巡回赛议员。2016年,他以志奋领学者身份毕业于牛津大学,获得公共政策硕士学位。 2017年,作为富布赖特计划的一部分,他在哥伦比亚大学完成了法学硕士学位。他提出了与反腐败、政府透明度、教育改革和心理健康等相关的立法提案。
埃昌迪 是 Cuanto 的联合创始人兼首席执行官,Cuanto 是一家 Y-Combinator 支持的初创公司,帮助创作者通过受众获利。 Echandi 还是巴拿马银行监管机构的独立董事会成员。他拥有德克萨斯大学奥斯汀分校 Red McCombs 商学院的 MBA 学位。
您计划如何向巴拿马人民宣传账单中所写的比特币等加密资产的好处和可及性?
席尔瓦: 我和我的团队正在努力让信息尽可能容易地获取。当我们提出提案时,我们做了几件事来教育广大民众,包括在 Twitter、Instagram、Facebook 和 TikTok 等所有社交媒体平台上发布视频和信息图表,用英语和西班牙语解释该法案。
值得庆幸的是,加密货币社区在社交媒体上非常响亮且充满活力,因此他们帮助我们分享了我们试图描绘的信息。例如,我在 Twitter 上发布的有关该法案的一分钟视频是我发布过的观看次数最多的视频。
我们还有很多工作要做,因此我们正在与加密货币社区之外的有影响力的人合作,帮助我们对人们进行有关该法案的教育。我们还在报纸、广播电台和电视台等传统媒体平台上开展强有力的宣传活动,让巴拿马民众了解该提案。我上次看电视看新闻可能已经是十年前的事了,但有很多人通过电视来获取信息。
值得庆幸的是,巴拿马的传统媒体对我们的项目很感兴趣,所以我们在那里得到了很多曝光。该法案是继我们在议会提出的其他法案之后提出的,旨在改善高中和大学的金融教育。我们在这些提案中包含的主题之一是数字经济教学,这是我们正在与教育部和财政部合作制定的宏观战略的一部分。这种方法是让我们的年轻人从小就接受金融教育。
埃昌迪: 我还想补充一件事,我们两家最大的报纸都对我们进行了报道,而且报道的积极性令人惊讶。
最大报纸上的社论对我们进行了报道,基本上说我们需要作为一个国家向这个加密货币世界开放。除了加布里埃尔提到的努力之外,我认为为生态系统的出现奠定基础的好处是,为消费者提供实用程序的人最终是最好的教育者。
一个好的产品制造商或为实际问题创造解决方案的人是比任何公共活动更好的教育者。如果我们设法消除金融体系中的障碍,让人们进行创新并创造出将人们纳入金融领域的产品,这将带来受过更多教育的消费者和用户。这将使人们能够在国际上转移资金,在互联网上谋生,并参与加密资产价值创造的前沿,这将导致一个更好的生态系统,因为其中的人们将为自己的生活解决问题。
因此,我相信教育将带来更多获得更好产品的机会。问题在于,普通巴拿马人进入这个生态系统存在很多障碍。你首先需要有一个已经排除了一半人口的银行账户,然后你必须进行国际电汇,这是一个额外的复杂性,而且并不便宜,然后你必须与大量的中介机构打交道,这样银行就不会阻止你,所以一切正常。
相比之下,例如,美国公民只需将他们的银行帐户连接到 Coinbase 或类似的解决方案,他们就会与这个世界进行初步接触,当然,最终他们会变得更加精明。我相信,良好的生态系统和为创新者创造确定性、为他人创造和解决问题的开放性本身就会带来大量的教育。
我想就此提出的最后一点是在有关政府彻底数字化以保证互联网普遍接入的文章中。这可能被视为法律中的一个要点,但它是一切实际运作的基础设施。巴拿马已经拥有良好的连接,特别是在城市地区,但我们并没有真正制定普遍接入互联网的政策。许多国家已经对此进行了试验,因此我们认为这不需要非常昂贵才能得到保证。如果发生这种情况,我们认为我们不必低估人们在线浏览和从良好来源获取信息的能力。
因此,我非常希望,有了良好的生态系统和良好的互联网接入,除了我们在公共部门所做的努力之外,人们还将获得教育机会。
巴拿马在创新和加密货币领域与其他拉丁美洲国家相比如何?
埃昌迪: 我想说,与数字经济繁荣时期的其他拉丁美洲国家相比,巴拿马的水平约为平均水平,甚至可能低于平均水平。
墨西哥、巴西和哥伦比亚等国家涌现出许多非加密相关的解决方案,例如按需交付应用程序、乘车共享应用程序,甚至是更传统的金融科技解决方案。我们存在相对的区域滞后,因为我们对其中许多商业模式缺乏确定性,即使它们与加密货币无关。
我们没有像墨西哥、哥斯达黎加或哥伦比亚那样的银行互操作性,这是我们试图在该法案中解决的问题。我们对某些活动的许可不清楚,而其他国家/地区有明确的要求和许可。例如众筹、钱包创建(加密或其他)、PayPal 等。我们有一个传统上具有竞争力的金融体系,但它变得不灵活,因为它没有适应互联网所启用的这些不同的商业模式,甚至在加密开始之前正在出现。因此,我们有公众使用的按需交付应用程序,我们有随着大流行而爆炸的电子商务解决方案,但是数字生态系统仍然不存在,这甚至超出了加密货币的范围。
我们正在重塑一个已经向世界开放的国家的竞争力。问题是,“向世界开放”的含义随着互联网的发展而改变。那么,一个在“物质空间”向世界开放的国家如何在“数字空间”向世界开放呢?
这就是这项法案,这就是我们想要做的。我们认为,不向自己提出这个问题的国家将无法可持续发展,随着物理位置开始失去作为总价值创造图景一部分的相对重要性,我们希望保持一个相关且可持续的位置。
如果你看到我们的徽章,上面写着 普世受益 这意味着为了世界的利益,我们正在将其转化为数字,以造福未来。我们如何才能兑现我们对互联网的承诺?这就是重点。加密资产只是其最新的体现。这也是虚拟宇宙、虚拟现实、虚拟艺术和虚拟社区。作为一个国家,这将如何成为我们 DNA 的一部分?我们如何朝这个方向采取步骤?这就是该法案试图建立的基础。
席尔瓦: 除了费利佩所说的之外,我认为这个项目非常重要,因为当你考虑巴拿马的统计数据以及有多少人真正能够使用银行、贷款和信用卡时,你会发现它还不到人口的一半。如今,如果没有借记卡、信用卡或银行储蓄账户,就很难进步、找到工作、买东西和接受教育。
因此,当你考虑到一半的人口没有机会参与现代经济时,这对于我们作为一个国家的进步来说是非常悲伤和可怕的。该项目旨在改善数字经济,包括使用加密货币,它有潜力吸引那些没有银行账户或无法获得金融服务的人,帮助他们参与 21 世纪的经济,参与其中并取得进步。这就是这一举措人性化的一面。这不仅仅是为了赚很多钱,而是为了让人们参与进来。
萨尔瓦多的法律做法与您对巴拿马的做法有何主要区别?
埃昌迪: 我们相信他们是完全不同的努力,他们试图解决完全不同的问题。我们认为,萨尔瓦多大力推动比特币的采用,因为它强制采用比特币作为法定货币。在巴拿马,这将是违宪的。我们不能强迫任何人接受某种特定的货币,因为我们宪法规定了货币自由。
因此,我们甚至不能考虑以这种方式推动采用。那么,我们要解决的问题是什么?首先,我们希望处理加密货币的人们在这里感到安全,并提供一个向互联网前沿开放的位置。其次,如果您要创建一个去中心化并托管资金的平台,那么规则对您来说应该是明确的,并且应该具有竞争力。他们还应该减轻通常存在的风险。第三,如果你在去中心化金融(DeFi)领域做某事,那么你也应该清楚规则。
接下来,需要实现银行互操作性,以便您可以为本地人员提供服务。政府必须将其运营数字化,以便可以用加密货币纳税,并使自己更加透明和高效。
因此,我们相信我们正在解决不同的问题。我们在巴拿马想要做的是创造一个开放的空间来进行加密和数字经济的创新。我们相信采用会自行实现,而在萨尔瓦多,我们相信他们优先考虑采用而不是生态系统创建。我们俩最终可能会遇到类似的情况,但在萨尔瓦多,我认为以太坊或其他加密货币的税收情况并不明确。或者,如果智能合约通过 RSK 在比特币上起飞,将如何处理?
此外,萨尔瓦多在银行互操作性方面在某些方面领先于我们,因为他们拥有中央银行。这是拥有中央银行的好处,你有一个执行标准规则的实体。巴拿马从未有过中央银行,因此我们必须使事情兼容,这是巴拿马特有的问题。
另一个区别是我们的重点是服务世界其他地区。萨尔瓦多非常注重在其人口中建立采用率,在这里,我们认为这个生态系统将使我们自己的人口受益,但我们也希望使世界其他地区受益。巴拿马一直是一个“面向世界”的国家。我们背负着巨大的债务来为我们自己的人民服务,希望这些债务能够通过我们的提案等措施得到解决。
所以,我想说这是一种完全不同的方法。我们更多的是制定明确的规则,以便创新者来创造未来,而不是让政府为他们创造未来。但我很高兴看到他们在当地的法律下成长,我希望他们继续做得很好。
您对巴拿马消费者和服务提供商支付或接收加密资产的兴趣有多大?
埃昌迪: 我想说消费者对获得这项技术最感兴趣。例如,有一些 WhatsApp 群组的人试图学习如何进入这个领域,如何使用它,它如何使他们受益,他们如何以非诈骗的方式进行投资,他们如何了解比特币的这种潜力,不可替代代币(NFT)和其他加密资产。
我们这里有一些非常精彩的故事,例如,Ix.shells 是一位来自巴拿马的非洲裔加勒比艺术家,他最近创作了 NFT,并以约 2 万美元的价格出售。这使她成为当时收入最高的女性加密艺术家,而且她来自巴拿马!
问题是,巴拿马还有多少 Ix.shell?巴拿马有一些才华横溢的人没有机会像她一样接触到这一切并获得重大突破。因此,公众的兴趣是压倒性的。如您所知,人们将其视为未来的一部分,可能会感到有点不安,并且确实存在一些炒作和对错过机会的恐惧(FOMO),但一旦您了解了互联网原生价值的一般基础,看到它你就无法取消它。
在提供服务方面,我看到传统的财富管理机构试图了解如何向客户提供这些资产的投资机会。这里的传统财富管理机构非常传统,他们甚至没有像 Wellfront 或其他公司那样的机器人顾问。因此,这实际上是手动的,但即使他们也在学习这个主题,因为他们的客户要求在他们的投资组合中接触加密资产。
如果您正在赚钱和存钱,您希望接触一些加密资产。所以,我认为一切都来自需求,因为在供应方面,实体要么非常传统,要么他们不想要竞争,他们担心这一点。然而,有了更清晰的生态系统,你可能会有满足需求的供应,这有望改变更传统实体的观点,并帮助他们认为这不仅是对他们所做的事情的竞争,也是对他们提供的所有服务的赞美。目前,所有的采用都是由最终消费者、想要学习的普通人的需求推动的。他们正在使用 LocalBitcoins、Binance P2P,他们正在尽一切努力来跨越重重困难来获得加密资产。但它是粗略的且不透明的。人们有时不得不重新发明轮子并承担高昂的交易费用才能在这里访问加密资产。对于良好的体验和良好的采用来说,这并不是最佳选择。
第 4 条关于将希望使用加密服务的人的身份数字化的想法是什么?它是否类似于加密货币交易所使用的了解你的客户(KYC)措施?
埃昌迪: 并不真地。一件事是 KYC 要求是由可兑换价值实体(例如交易所)触发的,它们需要许可证。该许可证将兼容所有类型的数字经济商业模式,特别是集中式商业模式。例如,如果 Coinbase 想要在巴拿马开展业务,他们就必须获得许可证,因为他们实际上托管着人们的资产,因此需要以竞争性方式进行监管,而这确实需要 KYC。
然而,我们在第四条中提到的是一个完全不同的问题。巴拿马作为一个单一国家而不是联邦,拥有某些集中数据库来管理人们的身份。人们已经在民事登记处(即选举法庭)登记。因此,如果您是巴拿马公民或居民,您将获得一张身份证 (ID),该卡可让您与所有公共服务互动。这个过程是非常手动的。我们认为,坦率地说,无论有或没有加密资产,整个区块链技术都是一个机会,可以为政府提供的每种类型的公共服务和管理解决方案带来更高的效率和透明度。
对于合法公民或居民来说,情况是一样的。我们有公共登记处,可以让你创建公众人物、从事商业活动的法人,目前都是手动的。如果我们能让巴拿马的公共服务与互联网更加兼容,那么我们将能够开始自动化和编程一些曾经是手动的交互,现在可以更加高效。
我们甚至可以开始——这是更具未来感的部分——思考人们解决问题的新治理方式。例如,我们可以为巴拿马考虑特定主题的去中心化自治组织(DAO)来解决地方层面的问题。这些事情甚至是无法想象的,因为身份本身并没有真正数字化。或者甚至是非常简单的事情,例如爱沙尼亚所做的事情,允许人们创建数字签名,即使您不是爱沙尼亚居民。为什么我们不能为该地区或世界其他地区做到这一点?这不是突破性的技术,但通过区块链解决方案,我们可以更快或更透明的方式做到这一点。
席尔瓦: 除了 Felipe 所说的之外,该文章和其他相关文章的目的是公共部门在其内部流程中欢迎区块链技术。我是巴拿马提高公共政策透明度和效率的倡导者之一。因此,我认为政府制定在其所有机构中实施的数字计划和议程非常重要。因此,本文和其他文章正在制定政府数字化计划,并将区块链技术纳入其流程中,因为我们从其他政府和国际组织的经验中知道,该技术可以帮助提高透明度、效率、节省成本和公众参与。因此,其意图有点广泛,但区块链技术及其所有潜力都在政府的数字议程中,旨在为公众提供更好的服务。
不想与加密资产互动的巴拿马公民或居民是否可以免于将其身份数字化?
埃昌迪: 我认为我们对此没有太多控制权。有些人是否希望出国旅行不需要护照?是的。护照是第一次世界大战后出现的临时战争措施,但后来成为永久性措施。正如米尔顿·弗里德曼(Milton Friedman)曾经说过的那样:“没有什么比政府的临时措施更永久的了。”
但这里的要点是,如果您想成为巴拿马的合法永久居民,则需要遵守一些要求。这不属于该法案的范围。然而,我们的工作范围是让人们看到成为巴拿马居民的好处,并以一种他们不认为这是对其劳动和创新产品的疯狂侵犯的方式提供竞争规则。这与巴拿马已有的税收制度有关。巴拿马实行属地税制。如果您已经是巴拿马的税务居民,则只需为实际位于巴拿马的资产纳税。这意味着比特币或以太币等加密资产无需缴纳资本利得税,因为它们没有物理位置,而是存在于互联网上。可能的例外是具有双重国籍且必须优先考虑其原籍国的跨国税收制度的人。
我们相信我们可以提供非常有竞争力的税收待遇,同时澄清适用于加密货币的规则。因此,如果您成为巴拿马税务居民,无论您的其他国家要求什么,巴拿马都会对您实际投资于巴拿马共和国的资产征税。因此,大多数全球、互联网、加密货币或基于云的价值创造将被视为来自外国的收入。即使您确实在这里触发了一些应税义务,尤其是资本收益,它的税率也将非常有竞争力,我们建议为 4%。
巴拿马的加密资产触发资本收益事件的唯一情况是,如果你对巴拿马的一块土地进行代币化,或者做类似威斯康星州正在发生的城市 DAO 的事情。如果您出售代表巴拿马一块土地的代币,则属于应税事件,税率为 4%。或者,如果您将一家私人公司代币化,例如巴拿马的一家超市未在股票市场上市,并且您出售该代币,则您将需要缴纳 4% 的资本利得税。
因此,我们建议将巴拿马本已具有竞争力的领土税收制度与加密货币结合起来,并使其对外国个人成为巴拿马税收居民具有吸引力。这样做的原因不仅仅是为了让他们保留所有的钱。我们希望聪明的人和创新者住在这里。我们希望他们生活在我们的海滩、我们的雨林和我们的城市,这样他们就可以与尚未接触过这项技术的巴拿马人互动,也许可以亲自创建解决方案,除了做一些事情之外,还可以帮助影响这里的直接环境。无论他们为世界其他地方做什么。
巴拿马采用分层的法案提出和通过法律体系,您希望该法案成为法律有一个时间框架吗?
席尔瓦: 这个项目绝对是一个非常雄心勃勃、技术性很强的项目。正如我们所提到的,这在巴拿马乃至全世界都是一个非常新的话题,人们需要时间来理解它的含义。它不会造成任何伤害,而且实际上有利于人民。
其次,尽管该法案非常雄心勃勃和积极,但巴拿马的政府体制与该地区其他国家有很大不同。例如,萨尔瓦多很快就把他们的法案变成了法律。巴拿马的现实情况有很大不同,有优点也有缺点。因此,这将需要更多的时间。
尽管如此,由于该项目做得非常好并且经过深思熟虑,它已经引起了一些政治家和政府官员的注意。我们已经与许多来自各个政党的议员进行了交谈,他们与我共同签署了该项目。我们已经与来自不同部委的高级政府官员就这个话题进行了交谈,我们知道行政部门有兴趣讨论这个问题。
这可能需要一段时间,因为这是一个非常重要的技术项目,但由于它的潜力以及不同政党和公民的兴趣以及我们收到的有关灰名单和黑名单的国际压力,重要的是我们不这样做不要属于这些类别并把一切都搞清楚。我认为所有这些事情加在一起将有助于该项目的成功。我对此非常乐观。我和我团队中的每个人肯定需要做大量工作才能将其纳入法律。我不知道需要多长时间,但我们正在尽快推进。
这也很大程度上取决于社区,所以我想借此机会请他们支持该法案,并表现出他们的兴趣。到目前为止,社区的支持非常大,请继续推动并要求该法案通过,因为这种压力肯定有助于该法案在巴拿马更快地向前推进。
结论
截至撰写本文时,这项拟议法案已被立法议会商业委员会接受辩论,并且必须经过三场单独的辩论,然后才能提交总统办公室签署成为法律。目前正在进行第一场辩论。
Silva 和 Echandi 愿意接受有关该法案的所有反馈,并欢迎通过 Twitter 提出您的想法(@gabrielsilva8_7, @felcheck),以及他们的 电报组.
这是乔什·多纳 (Josh Doña) 的客座帖子。 表达的意见完全是他们自己的,不一定反映 BTC Inc 或 比特币杂志.
资料来源:https://bitcoinmagazine.com/business/interview-discussing-panamas-crypto-bill-with-architects
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