Κορυφαίες ιστορίες πολιτικής κρυπτογράφησης του 2022 (μέχρι στιγμής) (Mike Castiglione)

Πέρυσι η κρυπτογράφηση έγινε πολύ μεγάλη για να αγνοηθεί. Η φετινή ύφεση, σε συνδυασμό με πολλές εκρήξεις των εταιρειών, ωθεί μια μεγαλύτερη εστίαση στη ρύθμιση. Έρχονταν νέοι κανονισμοί ακόμη και χωρίς την πτώση των τιμών των κρυπτονομισμάτων. Οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής παγκοσμίως έχουν θέσει σημαντικές
χρόνο και προσοχή στον ακόμη αναδυόμενο κλάδο. Πολλές εταιρείες κρυπτογράφησης οι ίδιες - μαζί με ενώσεις υπεράσπισης - πιέζουν για σαφέστερους κανονισμούς που τους δίνουν αυτοπεποίθηση να χτίσουν και να ανταγωνίζονται με τους ίδιους κανόνες.

Ακολουθεί η λίστα μας με τις κορυφαίες εξελίξεις στην πολιτική κρυπτογράφησης του 2022…μέχρι στιγμής…

#1. Το εκτελεστικό διάταγμα του Λευκού Οίκου για τα ψηφιακά περιουσιακά στοιχεία. Τον Μάρτιο, ο Λευκός Οίκος

εξέδωσε ένα πολυαναμενόμενο Εκτελεστικό Διάταγμα (EO) που απέδειξε ότι οι ανώτεροι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής στην Ουάσιγκτον βλέπουν την κρυπτογράφηση ως μια τεχνολογία μετασχηματισμού και μια νέα βιομηχανία που θα ωφεληθεί από την ηγεσία των ΗΠΑ. Το κείμενο της εντολής τόνισε την ανάγκη μετριασμού
κινδύνους—για την προστασία των επενδυτών, των καταναλωτών, του περιβάλλοντος και για την αποτροπή του ξεπλύματος χρήματος—αλλά ζητήθηκε επίσης η «υπεύθυνη καινοτομία» των ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων. Η υπουργός Οικονομικών Τζάνετ Γέλεν επανέλαβε αυτό το θέμα
μια σημαντική πολιτική διεύθυνση που τόνισε την ανάγκη εφαρμογής κανόνων από άλλες κατηγορίες περιουσιακών στοιχείων στα κρυπτονομίσματα. 

Το Εκτελεστικό Διάταγμα ανέθεσε σε αρκετές κυβερνητικές υπηρεσίες να συνεργαστούν σε μια σειρά αναφορών σχετικά με την κρυπτογράφηση. ο
Υπουργείο Δικαιοσύνης έχει ήδη δημοσιεύσει την έκθεσή του και
Ταμίες εξέδωσε ένα πλαίσιο διεθνούς δέσμευσης για το θέμα. Περισσότερες αναφορές αναμένονται στις αρχές Σεπτεμβρίου. 

#2. Η Ευρωπαϊκή Ένωση πλησιάζει στην έγκριση ενός νομοσχεδίου κρυπτογράφησης: Τον Ιούνιο, μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

ανακοινώθηκε συμφωνία σε ένα ολοκληρωμένο νομοσχέδιο που θα απαιτούσε από τις επιχειρήσεις κρυπτογράφησης να ακολουθούν κανόνες κατά της κατάχρησης αγοράς που βασίζονται στους ήδη θεσπισμένους κανονισμούς για άλλες κατηγορίες περιουσιακών στοιχείων. Αυτό το νέο νομοσχέδιο, που ονομάζεται Markets in Crypto Assets (MiCA), θα ήταν
απαιτούν από τις εταιρείες κρυπτογράφησης να λάβουν άδεια πριν από την επιχειρηματική τους δραστηριότητα στην ΕΕ και θα κάλυπταν μια σειρά θεμάτων, συμπεριλαμβανομένων των κανονισμών που διέπουν την προστασία των επενδυτών και τη φύλαξη των περιουσιακών στοιχείων, τις περιβαλλοντικές γνωστοποιήσεις, τις απαιτήσεις αποθεματικών για «stablecoins»,
και να επιβάλλει τον εντοπισμό και την πρόληψη της χειραγώγησης της αγοράς και των συναλλαγών από εμπιστευτικές πληροφορίες. Αυτό το εκτεταμένο νομοσχέδιο κρυπτογράφησης θα ήταν το πρώτο για μια μεγάλη οικονομία και θα τεθεί σε ισχύ 18 μήνες μετά την οριστικοποίησή του, άρα πιθανώς το 2024.

#3. Συζήτηση για τα «Μη φιλοξενούμενα» πορτοφόλια στην ΕΕ…και ίσως και στις ΗΠΑ: Η σύνδεση με το MiCA ήταν μια άλλη συμφωνία μεταξύ των υπευθύνων χάραξης πολιτικής της ΕΕ σχετικά με τον τρόπο εφαρμογής του ταξιδιωτικού κανόνα κατά της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες (AML) σε μη φιλοξενούμενα πορτοφόλια κρυπτογράφησης, δηλαδή λογισμικό που παρέχει
ένα άτομο ελέγχει τα ψηφιακά του στοιχεία αντί να βασίζεται σε έναν μεσάζοντα. Εν ολίγοις, ο κατ' αρχήν συμβιβασμός λέει το

Η ΕΕ δεν θα εφάρμοζε τον κανόνα ταξιδιού στις συναλλαγές πορτοφολιών peer-to-peer αλλά θα απαιτούσε τη δέουσα επιμέλεια ή απαιτήσεις αναφοράς για συναλλαγές μεταξύ μιας εταιρείας κρυπτογράφησης και ενός μη φιλοξενούμενου πορτοφολιού.

Ξεχωριστά τον Ιούνιο, το
Ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών των ΗΠΑ είπε σε συνέδριο κρυπτογράφησης η κυβέρνηση των ΗΠΑ θα επανεξετάσει τον Κανόνα Ταξιδίου και τους «μοναδικούς κινδύνους» των μη φιλοξενούμενων πορτοφολιών. Αυτό δημιούργησε εικασίες ότι η κυβέρνηση Μπάιντεν μπορεί

τερματίσει το πάγωμα του έναντι του
προσπάθεια της προηγούμενης διοίκησης να απαιτήσει από τις εταιρείες να αναφέρουν τους αποστολείς και τους παραλήπτες των συναλλαγών με πορτοφόλι.

#4. Τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα και το Μπαχρέιν ανοίγουν τη Μέση Ανατολή στο Crypto: Για πρώτη φορά, μεγάλα χρηματιστήρια κρυπτογράφησης το 2022 έλαβαν άδειες από ρυθμιστικές αρχές στα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα και το Μπαχρέιν, κομητείες που τοποθετούνται ως η επόμενη γενιά της περιοχής
οικονομικό κέντρο. Αυτές οι εγκρίσεις ήρθαν αφού το Άμπου Ντάμπι και το Ντουμπάι των ΗΑΕ, μαζί με το Μπαχρέιν, ανανέωσαν τους κανόνες τους για να δώσουν στη βιομηχανία σαφήνεια ορίζοντας ψηφιακά στοιχεία, εκχωρώντας έναν ενιαίο ρυθμιστή και επισημαίνοντας τα όρια για αποδεκτή συμπεριφορά. Crypto
τα χρηματιστήρια υποχρεούνται να διεξάγουν εποπτεία της αγοράς, να διασφαλίζουν δίκαιες και εύρυθμες συναλλαγές και να υποστηρίζουν τον έλεγχο AML. 

Οι ρυθμιστικές αρχές των δύο χωρών—Abu Dhabi Global Markets (ADGM), η Virtual Assets Regulatory Authority (VARA) του Ντουμπάι και η Κεντρική Τράπεζα του Μπαχρέιν—δηλώνουν ότι επιθυμούν να προσελκύσουν επιχειρήσεις υψηλής τεχνολογίας, να βελτιώσουν την αδειοδότηση και να προσφέρουν ρυθμιστικά sandboxes. Binance
ήταν
ο πρώιμος κινούμενος κερδίζοντας άδειες τον Μάρτιο, ακολουθούμενο σύντομα από τα FTX, Kraken, Crypto.com και OKX.  

#5. Η Σιγκαπούρη δείχνει έναν άλλο δρόμο με αυστηρές απαιτήσεις αδειοδότησης: Μια άλλη δικαιοδοσία που επιδιώκει να παραμείνει οικονομικός κόμβος, η Σιγκαπούρη φέτος δίνει έμφαση στις αυστηρές απαιτήσεις αδειοδότησης κρυπτογράφησης μαζί με περιορισμούς στη δημόσια διαφήμιση. Το κεφάλι
της ρυθμιστικής αρχής της πόλης-κράτους, της Νομισματικής Αρχής της Σιγκαπούρης (MAS),
έγινε δεκτός τον Απρίλιο ότι «η διαδικασία αδειοδότησης είναι αυστηρή γιατί θέλουμε να είμαστε ένας υπεύθυνος παγκόσμιος κόμβος κρυπτογράφησης, με καινοτόμους παίκτες αλλά και με ισχυρές δυνατότητες διαχείρισης κινδύνου». Είπε επίσης, «οι μικροεπενδυτές δεν πρέπει να ασχολούνται με κρυπτονομίσματα».
εξ ου και οι προσπάθειες της MAS να περιορίσει την πρόσβαση του ευρύτερου κοινού στις ανταλλαγές. 

Φέτος το ΜΑΣ
προσέφερε προσωρινή έγκριση στο Crypto.com, το οποίο ενώνει την Coinhako και μια μικρή ομάδα άλλων εταιρειών που δραστηριοποιούνται στη Σιγκαπούρη βάσει του νόμου για τις υπηρεσίες πληρωμών. Πτωχευτικά έργα από την ύφεση των κρυπτονομισμάτων του 2022—Three Arrows Capital, η Luna Foundation Guard και
Vauld—λειτουργούσαν από τη Σιγκαπούρη, αλλά δεν είχαν άδεια ή ρυθμιστεί εκεί, και η MAS έχει

είπε ότι θα ερευνήσει πιθανές ποινικές κατηγορίες.

#6. Επιπτώσεις Εθνικής Ασφάλειας της Crypto Τραβήξτε την προσοχή: Η πολιτική κρυπτογράφησης θεωρείται συχνά μέσω της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας και της προστασίας των επενδυτών, αλλά φέτος οι επιπτώσεις της τεχνολογίας στην εθνική ασφάλεια έλαβαν μεγαλύτερη εστίαση. Η εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία
Ο Φεβρουάριος ξεκίνησε τη συζήτηση για την αποφυγή κρυπτονομισμάτων και κυρώσεων που τελικά οδήγησε σε μια συναινετική άποψη ότι τα ψηφιακά περιουσιακά στοιχεία ήταν

ακατάλληλη για τη στήριξη της ρωσικής οικονομίας. Στην πραγματικότητα, οι Ουκρανοί έλαβαν γρήγορα

ανθρωπιστική βοήθεια μέσω κρυπτογράφησης και θέλετε να χρησιμοποιήσετε το blockchain για να
διατήρηση της κληρονομιάς της Ουκρανίας.

Επιπλέον, μια μεγάλη ένωση εμπορίου κρυπτογράφησης
δημιούργησε ομάδα εργασίας για την εθνική ασφάλεια και το Εκτελεστικό Διάταγμα του Λευκού Οίκου, μαζί με
άλλα ανώτερα στελέχη, υποστήριξε ότι η ηγετική θέση στα ψηφιακά περιουσιακά στοιχεία μπορεί να βοηθήσει στη διατήρηση των γεωπολιτικών οφελών από τον ρόλο του δολαρίου ΗΠΑ ως παγκόσμιου αποθεματικού νομίσματος. Κάποιο Κογκρέσο
λογαριασμοί σχετικά με ψηφιακό νόμισμα της Κεντρικής Τράπεζας (CBDC)
αναφέρουν τον ανταγωνισμό με την Κίνα ως αιτία επείγουσας κυβερνητικής δράσης.

#7. Το Ηνωμένο Βασίλειο αλλάζει τόνο για την προώθηση της καινοτομίας ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων: Τον Απρίλιο, το

ανακοίνωσε ο υπουργός Οικονομικών του Ηνωμένου Βασιλείου «Το ΗΒ είναι ανοιχτό για επιχειρήσεις—ανοιχτό για επιχειρήσεις κρυπτογράφησης» κατά τη διάρκεια ενός

ανάπτυξη ενός νέου σχεδίου ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων. Το σχέδιο περιλαμβάνει τη ρύθμιση των stablecoin για να γίνουν τελικά μια αναγνωρισμένη μορφή πληρωμής, η δημιουργία μιας χρηματοοικονομικής υποδομής "sandbox" για την επιχειρηματική καινοτομία, η βελτίωση της κρατικής δέσμευσης με τη βιομηχανία κρυπτογράφησης,
και επανεκτίμηση του φορολογικού συστήματος του Ηνωμένου Βασιλείου για τα ψηφιακά περιουσιακά στοιχεία. Η Αρχή Χρηματοοικονομικής Συμπεριφοράς του Ηνωμένου Βασιλείου (FCA) φιλοξένησε μια σειρά από
«κρυπτογραφικά σπριντ» δημόσιου-ιδιωτικού τομέα για να συζητήσουν τον σχεδιασμό κανονισμών για την προώθηση της υιοθέτησης κρυπτονομισμάτων, έναν πιθανό οργανισμό αυτορρύθμισης (SRO) και κανόνες σχετικά με τις αποκαλύψεις και την επιμέλεια.
Εν τω μεταξύ, το Κοινοβούλιο συνεχίζει τη συζήτηση για το
Χρηματοοικονομικές Υπηρεσίες και Αγορές νομοσχέδιο, προτεραιότητα της κυβέρνησης του απερχόμενου πρωθυπουργού, που θα έθετε τα κρυπτονομίσματα υπό ρύθμιση πληρωμών.

#8. Η SEC επιδιώκει να αλλάξει τον ορισμό του «Ανταλλάγματος» και του «Διαπραγματευτή»: Η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς των ΗΠΑ (SEC) πρότεινε φέτος δύο κανόνες που θα μπορούσαν να επεκτείνουν τη δικαιοδοσία του οργανισμού στην αγορά συναλλαγών κρυπτογράφησης. Και οι δύο προτάσεις έτυχαν αντιρρήσεων
από εμπορικούς συλλόγους της βιομηχανίας κρυπτογράφησης, μαζί με
αντίθετες απόψεις από τον Επίτροπο της SEC Heaster Peirce. 

Η πρώτος κανόνας θα προσθέσει την κατηγορία «συστήματα πρωτοκόλλου επικοινωνίας» ως «ανταλλαγή» που απαιτεί εγγραφή στην Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς και τήρηση κανόνων που έχουν σχεδιαστεί για την παραδοσιακή χρηματοδότηση. Αντίπαλοι
φοβούνται τα «πρωτόκολλα επικοινωνίας» μπορεί να ερμηνευθεί ότι περιλαμβάνει προγραμματιστές λογισμικού κρυπτογράφησης ή πλατφόρμες συναλλαγών και επομένως αποτρέπει την καινοτομία. Εάν υιοθετηθεί, αυτός ο κανόνας θα μπορούσε να έρθει
σε ισχύ τον Οκτώβριο. ο
δεύτερος κανόνας, η οποία θα μπορούσε να ξεκινήσει τον Απρίλιο του 2023, θα εφαρμόσει νέα πρότυπα για να καθορίσει εάν οι εταιρείες ενεργούν ως «διανομείς» και επομένως πρέπει να εγγραφούν στην SEC. Έχει τη δυνατότητα να επεκτείνει την απαίτηση εγγραφής σε εταιρείες που δεν υπόκεινται
επίβλεψη επί του παρόντος, συμπεριλαμβανομένων των εμπόρων κρυπτογράφησης, εάν τα ψηφιακά τους στοιχεία θεωρούνται τίτλοι.

#9. Εισήχθη στο Κογκρέσο το δικομματικό νομοσχέδιο για τα κρυπτονομίσματα: Οι γερουσιαστές Lummis (R-Wyoming) και Gillibrand (D-New York) συνεργάστηκαν φέτος

να εισαγάγει ένα νομοσχέδιο υψηλού προφίλ, ευρείας κλίμακας γενικά ευνοείται από τη βιομηχανία κρυπτογράφησης. Ο νόμος «Responsible Financial Innovation Act» διευκρινίζει διάφορες κατηγορίες ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων και καλύπτει τη φορολογία, την προστασία των καταναλωτών και τη φύλαξη. Θα δημιουργούσε επίσης
μια νέα νομική κατηγορία: μια «ψηφιακή ανταλλαγή περιουσιακών στοιχείων» που ρυθμίζεται από την Επιτροπή Μελλοντικής Εμπορίας Εμπορευμάτων (CFTC). Αυτές οι spot ανταλλαγές κρυπτονομισμάτων θα απαιτούνται για την αποφυγή χειραγώγησης συναλλαγών και στρέβλωσης των τιμών μέσω της επιτήρησης της αγοράς. Το νομοσχέδιο επίσης
απαιτούν τα «stablecoins» να υποστηρίζονται πλήρως από υψηλής ποιότητας ρευστοποιήσιμα περιουσιακά στοιχεία – μια βασική εστίαση μεταξύ των υπευθύνων χάραξης πολιτικής, δεδομένης της κατάρρευσης του «αλγοριθμικού stablecoin» Terra/LUNA που δεν διέθετε επαρκή αποθέματα.

Οι γερουσιαστές είπαν ότι επιθυμούν να λάβουν γνήσια, παραγωγική ανατροφοδότηση φέτος για να βελτιώσουν το νομοσχέδιο και ότι σχεδιάζουν να το επαναφέρουν στην αρχή του επόμενου Κογκρέσου τον Ιανουάριο του 2023.

Τα μέλη κατάταξης της Επιτροπής Γεωργίας της Γερουσίας τον Αύγουστο
εισήγαγε ένα άλλο δικομματικό νομοσχέδιο για τα κρυπτονομίσματα. Όπως το νομοσχέδιο Lummis-Gillibrand, θα απαιτούσε από τις εγκαταστάσεις συναλλαγών ψηφιακών εμπορευμάτων να εγγραφούν στο CFTC και να παρακολουθούν τις συναλλαγές για την προστασία των καταναλωτών από την κατάχρηση και τη χειραγώγηση της αγοράς.

#10. Δημόσια συζήτηση σχετικά με ένα νέο μοντέλο εκκαθάρισης παραγώγων CFTC: Τον Μάρτιο, η CFTC ξεκίνησε
περίοδος δημοσίων σχολίων για ένα νέο μοντέλο εκκαθάρισης παραγώγων που προτείνεται από την FTX US, ένα κορυφαίο χρηματιστήριο κρυπτογράφησης. Έκτοτε, συνεχίστηκαν έντονες συζητήσεις σχετικά με τις επιπτώσεις της προτεινόμενης ιδέας
που θα επέτρεπε στους εγγεγραμμένους οργανισμούς εκκαθάρισης παραγώγων (DCO) που είναι εγγεγραμμένοι στο CFTC να διακανονίζονται απευθείας με τους πελάτες τους, αντί μέσω ενός εμπόρου προμηθειών μελλοντικής εκπλήρωσης (FCM). Κοινοβουλευτική Επιτροπή Γεωργίας
πραγματοποίησε ακρόαση τον Μάιο, ακολουθούμενη γρήγορα από
μια στρογγυλή τράπεζα εμπειρογνωμόνων φιλοξενείται από τον Πρόεδρο της CFTC. Οι διάφοροι παράγοντες έχουν εγείρει θεμελιώδη ζητήματα όπως απαιτήσεις περιθωρίου και εξασφαλίσεων, διαχείριση κινδύνου, συνέπειες απάτης και κατάχρησης,
τη διαφάνεια των δεδομένων και την ανάγκη για καινοτομία στην αγορά παραγώγων.