Kryptopolicy og forskriftssammendrag: 27. september – 17. oktober 2022

Redaktørens merknad: Dette er den første delen av en ny serie, den a16z krypto Global Regulatory Roundup, som fremhever de siste regulerings- og policyhendelsene som er relevante for utbyggere innen web3 og krypto, som spores og kurateres av a16z-kryptoreguleringsteamet. Oppsummeringene er basert på nylige nyheter, de siste oppdateringene, ny veiledning, pågående lovgivning og rammeverk utgitt av reguleringsbyråer/-organer, industrikonsortier og profesjonelle foreninger, banker, myndigheter og andre enheter ettersom de påvirker kryptoindustrien (eller applikasjoner) jorden rundt. Vi inkluderer også noen ganger utvalgte andre ressurser som foredrag, innlegg eller andre kommentarer – fra oss eller fra andre – med oppdateringene; se for eksempel kommentarene fra DC Fintech Week nederst.

Regulatorisk oppdatering

California Department of Financial Protection and Innovation

• DFPI arkivert stanse-og-avstå ordre mot 11 kryptofirmaer, med påstand om urettmessig tilegnelse av kundemidler og brudd på statlige verdipapirlover. 

🌽 Commodity Futures Trading Commission

• CFTC-kommissær Caroline Pham forklarte CFTCs nåværende rolle i å regulere detaljhandelen i amerikanske markeder mens hun talte på CordaCon 2022. Hun foreslo også ti grunnleggende for «ansvarlige» digitale aktivamarkeder, som CFTC kan bruke til å lage et prinsippbasert regelverk for industrien. 
• I sitt søksmål mot Ooki DAO, CFTC Forespurt at domstolen tillater det å betjene prosess via DAOs nettsides hjelpechatboks (med en samtidig melding på nettstedets nettbaserte diskusjonsforum), og argumenterer for at det ikke finnes andre mekanismer for at publikum kan kontakte Ooki DAO. Retten innvilget CFTCs forespørsel. 
• På CFTCs rådgivende komitémøte for markedsrisiko, CFTC-kommissær Kristin Johnson diskutert nylige CFTC-håndhevelseshandlinger og foreslått lovgivning knyttet til digitale eiendeler, og hun gjentok at CFTC "er godt posisjonert" for å regulere digitale eiendeler. Komiteen stemte også for å opprette et Future of Finance-underutvalg for å behandle digitale eiendeler spesifikt. 
• CFTC-leder Rostin Behnam sa at "Bitcoin kan doble i pris hvis det er et CFTC-regulert marked," og at "sittende institusjoner i kryptoområdet ser en enorm mulighet for institusjonelle tilstrømninger som bare vil skje hvis det er en regulatorisk struktur rundt disse markedene" mens de snakker i NYU Law Skole. 
• CFTC sendte inn en klage mot Adam Todd, med påstand om at han drev en ulovlig handelsplattform for digitale aktivaderivater gjennom et felles foretak av enheter, inkludert Digitex LLC, at han manipulerte prisen på Digitex native token, og at Digitex Futures ikke klarte å registrere seg som Futures Commission Merchant. 
• CFTC-kommissær Summer Mersinger snakket om CFTCs håndhevelsestiltak mot Ooki DAO, og uttalte at regulering ved håndhevelse "omgår [den] typen [] offentlig lovgivningsprosess [og] offentlig innspill" og er "ikke en ideell måte å styre" på i en intervju med CoinDesk TV.
• CFTC-leder Rostin Behnam advarte industrien for ikke å forvente en "lett touch" hvis CFTC gis jurisdiksjon over kryptospotmarkeder mens han snakker på en konferanse holdt ved Georgetown University.
• CFTC-kommissær Christy Goldsmith Romero sa at CFTC må omdefinere hvordan den setter regler for detaljinvestorer, inkludert å gi et forslag til en ny definisjon av detaljinvestor i en intervju med CoinDesk TV. 

🦅 Kongressen

• Tre republikanske medlemmer av kongressen, senatorene Pat Toomey (R-Pa.) og Tim Scott (RS.C.) og husrepresentant Peter Meijer (R-Mich.), presenterte et utkast regningen, Retirement Savings Modernization Act, som vil gjøre det mulig for investeringsforvaltere å tilby bitcoin og kryptovalutaer i sine 401(k)-planer. 
• Republikanske kongressmedlemmer i House Financial Services Committee sendte en brev til USAs justisminister Merrick Garland som ber ham dele justisdepartementets vurdering av hvorvidt Federal Reserve krever uttrykkelig lovgivende autorisasjon før utstedelse av en sentralbanks digital valuta (CBDC).
• Syv demokratiske lovgivere sendte en brev til Pablo Vegas, administrerende direktør for Electric Reliability Council of Texas (ERCOT), som uttrykker bekymring for energibehovet for bitcoin-gruvedrift i Texas. De demokratiske lovgiverne er senatorene Elizabeth Warren (D-Mass.), Sheldon Whitehouse (D-RI) og Edward J. Markey (D-Mass.), og husrepresentantene Al Green (D-Tex.), Katie Porter (D-Tex. -Cal.), Jared Huffman (D-Cal.) og Rashida Tlaib (D-Mich.). 
• Den amerikanske senatoren John Hickenlooper (D-Colo.) sendte en brev til SEC-leder Gary Gensler, og oppfordrer SEC til å utstede forskrifter for digitale aktivaverdier gjennom en gjennomsiktig reguleringsprosess for varsel og kommentarer. 

Delaware

• Justisdepartementet i Delaware frøs midler fra 23 individer på forskjellige kryptobørser for angivelig å inneholde krypto oppnådd gjennom svindel med svindel (en kryptoromantikk-svindel der svindlere lokker intetanende investorer til å sende dem sine kryptobeholdninger). 

🇧🇷 Department of Justice

• Det var en mann i California tiltalt for angivelig å ha konspirert med andre for å hvitvaske inntektene fra hans narkotikasmuglingsorganisasjon ved bruk av kryptovaluta. Han og hans medsammensvorne skal ha hvitvasket mer enn 5.35 millioner dollar. 
• DOJ og Federal Trade Commission deltok i et G7 Joint Competition Policy Makers & Enforcers Summit som ble organisert av det tyske Bundeskartellamt og Ministry for Economic Affairs and Climate Action for å utforske hvordan G7-regjeringene nærmer seg konkurransepolitikk i de digitale aktivamarkedene.

💲Department of Treasury

• De Finansielt stabilitetstilsyn publiserte sin rapporterer på digitale eiendeler. Rapporten anbefaler at kongressen vedtar lovgivning som gir føderale finansregulatorer regelmyndighet over spotmarkedet for digitale eiendeler som ikke er verdipapirer, tar skritt for å adressere reguleringsarbitrasje og gjennomfører studiet av potensiell vertikal integrasjon av kryptofirmaer. (De FSOC er en amerikansk regjeringsorganisasjon som ble dannet som svar på finanskrisen i 2008, og dens rolle er å gi politiske anbefalinger til medlemsbyråer der myndighet allerede eksisterer, eller til kongressen der ytterligere myndighet er nødvendig. FSOC overvåker også finansiell stabilitet og utpeker ikke-bankfinansielle selskaper og finansmarkedsverktøy som systemiske. FSOC-styret har 15 medlemmer, inkludert 10 stemmeberettigede og 5 ikke-stemmeberettigede medlemmer, og ledes av finansministeren.)
• Det amerikanske finansdepartementet Kontor for kontroll av utenlandske eiendeler og Nettverk for håndhevelse av økonomiske forbrytelser varslet oppgjør for over $ 24 millioner og $ 29 millioner, henholdsvis med Bittrex, Inc. Dette er OFACs største håndhevingshandling for digital valuta til dags dato, og den representerer de første parallelle håndhevelseshandlingene fra FinCEN og OFAC på dette området. 
• Myntsenter arkiverte en Søksmålet mot Department of Treasury og Office of Foreign Assets Control, med påstand om at sanksjoneringen av Tornado Cash var ulovlig. Dette er det andre søksmålet mot regjeringen knyttet til Tornado Cash.
• Taler på et årlig møte i Det internasjonale pengefondet, finansminister Janet Yellen gjentok viktigheten av å bygge et regelverk for digitale eiendeler. 

🏦 Federal Reserve

• Federal Reserve formann Jerome Powell sa at DeFi har "betydelige strukturelle" problemer med åpenhet og interessekonflikter mens han taler på et arrangement arrangert av Banque of France. Han uttalte også at DeFi-vinteren ikke har hatt «betydelige effekter» på banksystemet eller bredere finansiell stabilitet, noe som gir regulatorer mer tid til å tenke «nøye og gjennomtenkt» om reguleringen av DeFi. 
• Federal Reserve-guvernør Michelle Bowman diskutert regulering av store banker, som kort tar for seg digitale eiendeler ved Institute of International Finance. Hun uttalte at de føderale regulatorene må forbedre åpenheten rundt tilsynsstandarder for banker som er engasjert i kryptoaktiva-relaterte aktiviteter, og begrense rollen til formelle og uformelle håndhevingshandlinger og straffer til "alvorlige problemer." 
• Federal Reserve Bank of New York publiserte en papir, og diskuterer den påståtte risikoen for at motstandsdyktige stabile mynter øker sjansene for kjøring på mindre og mer sårbare utstedere, blant annet. 
• Custodia Bank sendte inn en protestskriv i retten, og hevdet at Federal Reserve demonstrerte en dobbeltmoral ved å la BNY Mellon delta i kryptodepot, men ikke gi Custodia-godkjenning for en Federal Reserve-hovedkonto. 
• Federal Reserve-guvernør Christopher Wallace ga bemerkninger på et Harvard-symposium, der han tok for seg hvorvidt, eller i hvilken grad, en innenlandsk eller utenlandsk CBDC eller privat stablecoin kunne utgjøre en trussel mot den internasjonale dominansen til den amerikanske dollaren. 

💵 Kontoret til kontrolløren av valutaen

• Nexo annonsert at den hadde kjøpt en ikke avslørt eierandel i morselskapet til Summit National Bank, en føderalt chartret amerikansk bank. Nexo er nå det tredje kryptofirmaet som får et føderalt bankcharter (etter Anchorage Digital og Protego Trust Bank), men det første som gjør det gjennom et oppkjøp i stedet for søknadsprosessen. Det er ikke klart hvordan banktilsynene vil reagere på Nexos kjøp. 
• Fungerende valutakontrollør, Michael Hsu, diskuterte behovet for å klargjøre tilsynsforventninger knyttet til kryptoaktiviteter og regulatorers rolle for å sikre sikkerhet samtidig som de fremmer innovasjon i bemerkninger ved Harvard Law School. 

📈 Securities and Exchange Commission

• SEC annonsert anklager mot The Hydrogen Technology Corporation og andre for angivelig effektuering av uregistrerte tilbud og salg av kryptoaktiva verdipapirer kalt "Hydro" og for å manipulere handelsvolumet og prisen på disse verdipapirene, som ga mer enn $2 millioner for Hydrogen. 
• SEC annonsert siktelser mot Arbitrade Ltd. og andre for angivelig å ha begått en pumpe-og-dump-ordning som involverer en kryptoaktiva kalt «Dignity» eller «DIG». Arbitrade hevdet feilaktig at den hadde skaffet seg 10 milliarder dollar i gullbarrer, noe den ikke hadde, og at den ville støtte hvert DIG-token med gullet verdt 1.00 dollar. Tiltalte solgte deretter minst 36.8 millioner dollar av DIG, til priser som ble sviktet oppblåst av offentlige feilmeldinger om det antatte gulloppkjøpet. 
• SEC annonsert et forlik med Kim Kardashian for angivelig å ha "toutet" EthereumMax på sosiale medier uten å avsløre betalingen hun mottok for kampanjen. Forliket krever at Kardashian betaler 1.26 millioner dollar. 
• Grayscale Investments leverte sin første juridisk kort i sin aksjon mot SEC, anklaget byrået for brudd på de grunnleggende kravene i Administrative Procedure Act ved å avslå søknaden om å konvertere sin Grayscale Bitcoin Trust (GBTC) til en spot bitcoin ETF. SECs svar skal sendes 9. november 2022. 
• SEC benektet WisdomTrees søknad om å liste en spot Bitcoin ETF på grunn av utilstrekkelig investorbeskyttelse. 
• SEC-leder Gary Gensler uttalte at kongressen skulle gi CFTC flere krefter til politiets stabile mynter for å redusere risikoen for det finansielle systemet mens han talte på en konferanse holdt ved Georgetown University. 

🌍 Internasjonalt

🏦 Bank for internasjonale oppgjør

• De BIS, også kjent som "Bank of Central Banks" er en internasjonal finansinstitusjon som eies av 63 sentralbanker - som representerer land fra hele verden som til sammen står for omtrent 95% av verdens BNP. BIS gir et institusjonelt rom for deling av informasjon mellom sentralbanksjefer; tjener profitt som en engros pengemarkedsbank for sentralbanker; og fremmer internasjonalt monetært og finansielt samarbeid.
• It annonsert den vellykkede gjennomføringen av den første CBDC-piloten som involverer fire jurisdiksjoner, Hong Kong, Thailand, Kina og De forente arabiske emirater. Forsøket ble utført på mBridge Ledger, en spesialutviklet DLT-plattform. 
• BIS også annonsert oppstarten av «Project Icebreaker», hvor det vil samarbeide med sentralbankene i Israel, Norge og Sverige for å utforske hvordan CBDC-er kan brukes til internasjonale detaljhandels- og remitteringsbetalinger. 

🇧🇷 Brasil

***

Synspunktene som er uttrykt her, er de fra individuelle AH Capital Management, LLC (“a16z”) personell som er sitert og er ikke synspunktene til a16z eller dets tilknyttede selskaper. Visse opplysninger her er innhentet fra tredjepartskilder, inkludert fra porteføljeselskaper av fond forvaltet av a16z. Selv om a16z er hentet fra kilder som antas å være pålitelige, har ikke a16z uavhengig verifisert slik informasjon og gir ingen representasjoner om den nåværende eller varige nøyaktigheten til informasjonen eller dens hensiktsmessighet for en gitt situasjon. I tillegg kan dette innholdet inkludere tredjepartsannonser; aXNUMXz har ikke vurdert slike annonser og støtter ikke noe reklameinnhold som finnes deri. Dette innholdet er kun gitt for informasjonsformål, og bør ikke stoles på som juridisk, forretningsmessig, investerings- eller skatterådgivning. Du bør rådføre deg med dine egne rådgivere om disse sakene. Referanser til verdipapirer eller digitale eiendeler er kun for illustrasjonsformål, og utgjør ikke en investeringsanbefaling eller tilbud om å tilby investeringsrådgivningstjenester. Videre er dette innholdet ikke rettet mot eller ment for bruk av noen investorer eller potensielle investorer, og kan ikke under noen omstendigheter stoles på når du tar en beslutning om å investere i et fond som forvaltes av a16z. (Et tilbud om å investere i et a16z-fond vil kun gis av det private emisjonsmemorandumet, tegningsavtalen og annen relevant dokumentasjon for et slikt fond og bør leses i sin helhet.) Eventuelle investeringer eller porteføljeselskaper nevnt, referert til, eller beskrevet er ikke representative for alle investeringer i kjøretøy forvaltet av a16z, og det kan ikke gis noen garanti for at investeringene vil være lønnsomme eller at andre investeringer som gjøres i fremtiden vil ha lignende egenskaper eller resultater. En liste over investeringer foretatt av fond forvaltet av Andreessen Horowitz (unntatt investeringer som utstederen ikke har gitt tillatelse til at a16z kan offentliggjøre så vel som uanmeldte investeringer i børsnoterte digitale eiendeler) er tilgjengelig på https://a16z.com/investments /.Diagrammer og grafer gitt i er kun for informasjonsformål og bør ikke stoles på når du tar investeringsbeslutninger. Tidligere resultater er ikke en indikasjon på fremtidige resultater. Innholdet taler kun fra den angitte datoen. Eventuelle anslag, estimater, prognoser, mål, prospekter og/eller meninger uttrykt i dette materialet kan endres uten varsel og kan avvike eller være i strid med meninger uttrykt av andre. Vennligst se https://a16z.com/disclosures for ytterligere viktig informasjon.