Ar trebui să susțină Bitcoinerii încercarea de realegere a lui Nayib Bukele?

Acesta este un editorial de opinie al lui Jaime García, un Bitcoin salvadoro-canadian și co-gazdă a Global Bitcoin Fest.

Mulți Bitcoiners consideră El Salvador ca un far de speranță, deoarece este singura țară până în prezent care a făcut cu adevărat bitcoin una dintre monedele sale oficiale. Țara le-a oferit o atmosferă primitoare pentru ca Bitcoinerii internaționali să se întâlnească, să se odihnească și să-și investească stack-urile. Fără îndoială, una dintre forțele motrice cheie din spatele adoptării Bitcoin în El Salvador a fost președintele Nayib Bukele.

Dar asigurarea succesului acestui proiect inedit va mai dura câțiva ani. Și mulți s-au întrebat ce s-ar întâmpla cu proiectul dacă Bukele, cel mai mare campion al său, nu ar mai fi la conducere. Unii s-au întrebat dacă un mandat prezidențial este suficient pentru a duce la bun sfârşit sarcina de pilling portocaliu din El Salvador.

Acesta este motivul pentru care potențialul realegerii lui Bukele ar fi probabil binevenit de mulți Bitcoiners. Cu toate acestea, la fel de important este și potențialul ca Bukele să ocolească constituția salvadoreană pentru a obține un alt mandat și a se perpetua în președinție – un abuz de putere care ar părea să contrazică accentul pus de Bitcoin pe reguli, nu pe guvernanți.

Acum se pare că Bukele va încerca să-și continue președinția, dincolo de mandatul său actual. Pe 15 septembrie 2022, a 201-a Ziua Independenței din El Salvador, Bukele a anunțat că va încerca să candideze la președinție la alegerile din 2024. Mulți salvadoreni au primit anunțul său cu entuziasm, entuziasm și aplauze zgomotoase. În schimb, mulți dintre detractorii săi, criticii și organizațiile internaționale de știri a condamnat imediat decizia sa de a candida pentru al doilea mandat ca fiind ilegală și neconstituțională. În cea mai mare parte, denunțurile lor s-au bazat pe percepția că constituția El Salvador limitează administrațiile prezidențiale la un singur mandat de cinci ani.

Acest articol descrie calea legală a lui Bukele către un al doilea mandat prezidențial. Nu este destinat să promoveze sau să diminueze viitoarele aspirații prezidențiale ale lui Bukele, ci pur și simplu să evidențieze cerințele pentru o candidatura Bukele în actuala constituție salvadoreană. Înțelegerea aspectelor nuanțate ale Constituția salvadoreană, evenimentele care au dus la anunțul lui Bukele și starea de spirit a populației salvadorene sunt factori critici pentru a ajuta cititorul să evalueze temeinic situația.

Întrebările juridice în jurul celui de-al doilea mandat al lui Bukele

Ca mulți din El Salvador, Bukele însuși a făcut-o mult timp a susținut că mandatele prezidențiale erau limitate la unul și că realegerea era imposibilă. În plus, în multe interviuri, el a trecut la dosar afirmând că nu va schimba constituția pentru a căuta realegerea.

După cum vă puteți aștepta, schimbarea constituției este un proces lung și anevoios. În primul rând, Președintele singur nu poate modifica constituția. În al doilea rând, modificările propuse necesită cel puțin zece deputați semnatari ai Adunării Legislative. În al treilea rând, Adunarea Legislativă din El Salvador trebuie să aprobe modificarea propusă cu o majoritate simplă de voturi de 50% plus unu. In cele din urma, după o perioadă de răcire, următoarea adunare legislativă aleasă va ratifica propunerea cu un vot care necesită trei sferturi din adunare.

I-ar fi fost imposibil pentru Bukele, chiar dacă partidul său având o supermajoritate în adunare, să treacă la timp o schimbare constituțională pentru o realegere al doilea mandat. În plus, cel Articolul 248 din Constituție interzice în mod explicit modificări ale secțiunii care se ocupă de mandatele prezidențiale.

Din câte se știe, Bukele nu a intenționat să caute realegerea. Deci, ce i-a făcut posibil să anunțe că va căuta un al doilea mandat de președinte?

O interpretare recentă a constituției din El Salvador

Pe 15 februarie 2021, postul de știri digital din Salvador Ziarul El Mundo a publicat un interviu cu Nancy Marichel Díaz de Martínez, un candidat care candidează pentru GANA partid la viitoarele alegeri pentru adunarea legislativă. În interviu, a fost întrebată de ziar dacă va susține realegerea lui Bukele, iar ea a răspuns pozitiv.

La 22 martie 2021, în încercarea de a-l descalifica pe Díaz de Martínez de la alegerile pentru adunarea legislativă, un cunoscut detractor Bukele și avocat constituțional, Salvador Enrique Anaya Barraza, a intentat un proces împotriva ei. Acuzația a susținut că Díaz de Martínez a fost promovarea realegerii presedintelui. Conform constituției salvadorene, Articolul 75, Secțiunea 4, o astfel de activitate este interzisă, iar pedeapsa pentru aceasta este pierderea drepturilor cetățeanului dumneavoastră, inclusiv a capacității de a candida pentru o funcție.

Camera constituțională a Curții Supreme din Salvador a permis lui Díaz de Martínez să candideze la alegeri, cu condiția ca, în cazul în care s-a constatat că a încălcat constituția și a avut succes în oferta ei (nu a fost), ei ar fi destituit-o din funcție. La acea vreme, Díaz de Martínez admis la acuzare.

La 3 septembrie 2021, camera constituțională a curții supreme a pronunțat o hotărâre cu privire la pierderea drepturilor de cetățenie ale lui Díaz de Martínez. The raportul a explorat pe larg impactul deciziei sale, bazându-se pe corpul jurisprudenței în această privință. În esență, a constatat că Díaz de Martínez nu și-a pierdut drepturile cetățeanului deoarece:

1. Dovezile furnizate de Salvador Enrique Anaya Barraza au lipsit de obiectivitate și credibilitate;

2. Este un dat că camera trebuie să exercite bunul simț în interpretarea constituției și să nu penalizeze indivizii suverani pentru limbajul rigid și literal al documentului. În plus, cetățenii își pot exprima liber dorințele politice, chiar dacă nu sunt permise în constituție, fără teama de a-și pierde drepturile. Libera exprimare este deja un drept garantat în constituție, iar alte secțiuni, inclusiv Articolul 75 Secțiunea 4, nu îl pot înlocui.

3. În continuare, a precizat că, deși președintele nu poate fi reales ca titular, președintele poate solicita un al doilea mandat prin obținerea permisului de la adunarea legislativă pentru a demisiona de la președinție pentru a candida, atâta timp cât nu este președinte în cele șase luni înainte de începerea mandatului următor. Această interpretare permite cetățenilor să promoveze un al doilea mandat, deoarece este posibil din punct de vedere constituțional.

4. Camera a oferit o claritate suplimentară cu privire la articolul 152, secțiunea 1, unde dezvăluie o cale pentru un al doilea mandat legal:

O traducere a versiunii originale din 1983 a constituției, articolul 152 prevede:

„Nu pot fi candidați la funcția de Președinte al Republicii:

Secțiunea 1 – Cei care au deținut Președinția Republicii mai mult de șase luni, consecutiv sau nu, în perioada perioada imediat anterioară sau în cadrul ultimele șase luni înainte de începerea mandatului prezidențial”

Instanța a subliniat că perioada imediat anterioară nu este curent perioada prezidentiala; prin urmare, actualul președinte ar putea alege să caute o candidatura, cu condiția să nu fie președinte la momentul candidării.

Acesta a subliniat importanța ca un candidat să nu fie președinte în cadrul ultimele șase luni înainte începutul mandatului prezidențial din cauza avantajului incumbenței și a utilizării puterii biroului pentru campanie.

5. Hotărârea s-a mai adresat că, dacă președintele caută un al doilea mandat, ei trebuie să solicite un permis de a renunța la președinție pentru a deveni candidat și a candida.

6. Camera a interpretat conceptul de alternabilitate mai mult decât o schimbare a președintelui. Cu toate acestea, acest lucru se poate întâmpla din cauza demisionării unui actual președinte pentru a candida și a vicepreședintelui care își asumă rolul. Totuși, camera a definit și „alternabilitatea” ca fiind capacitatea electoratului, prin alegeri libere, de a avea opțiunea de a alege un alt candidat dacă doresc.

7. O parte vitală a hotărârii Camerei a fost instrucțiunea directă a acesteia că este interzisă exercitarea unui al treilea mandat prezidențial.

8. În cele din urmă, cel Camera a oferit instrucțiuni explicite la tribunalul suprem al electoratului, care pune în aplicare regulile și administrarea alegerilor și facilitează înregistrarea actualului președinte, cu condiția ca acesta să dorească să candideze și să îndeplinească cerințele.

Constituția El Salvador interzice un al doilea mandat prezidențial?

În conformitate cu Arturo Mendez Azahar, care, ca ministru al justiției și consilier juridic al președinției în 1983 a servit ca unul dintre autorii constituției salvadorene, un al doilea mandat a fost legal și posibil de când a fost redactată această versiune.

Într-un interviu acordat revistei Bitcoin, Mendez Azahar a spus: „Când compari versiunea actuală a Constituției cu cea din 1950 și 1962, unde i-a interzis în mod specific președintelui să fie candidat, îți dai seama că un al doilea mandat este o opțiune. În versiunea din 1983, am eliminat această interdicție. Poate că am făcut greșeli în redactarea părților constituției, dar această schimbare a fost intenționată. Avocații constituționali ai generației mele au înțeles de mult că există o cale de urmat pentru a căuta un al doilea mandat prezidențial.”

Întrebat de ce nimeni nu a încercat să caute un al doilea mandat, Mendez Azahar a explicat că toți președinții cred că pot candida doar pentru o perioadă. El a explicat că fostul președinte a fost închis Tony Saca candidase cu succes când nu era eligibil. La alegerile din 2014, în ciuda faptului că candidatura lui Saca era neconstituțională, tribunalul electoral suprem i-a permis să candideze.

Și mai izbitor este că ultimul președinte salvadorean, Salvador Sánchez Cerén a avut o candidatura care ar fi probabil considerată neconstituțională. În calitate de fost vicepreședinte sub Mauricio Funes, Sánchez Cerén nu a putut fi candidat pentru că își terminase mandatul complet. Conform constituției, el a trebuit să caute un permis și să renunțe la șase luni înainte ca următoarea perioadă să înceapă să fi fost candidat legal. În ciuda neconstituționalității candidaturii lui Sánchez Cerén, nimeni nu a băgat în seamă, sau poate a fost ignorată în totalitate, iar în cele din urmă el a câștigat alegerile și a devenit președinte al El Salvador.

Mendez Azahar a explicat că „constituția inițială din 1950, sub auspiciile SUA și al oligarhiei salvadorene, se asigura că nimeni nu poate avea un al doilea mandat, deoarece erau îngrijorați de faptul că armata își păstrează puterea perpetuă sau, mai rău, că un președinte civil face o treaba buna. Dar odată ce am eliminat această limită în 1983, intenția noastră a fost să facem dificilă solicitarea unui al doilea mandat. Doar cineva ca Bukele are încredere să ceară oamenilor o exonerare pentru a demisiona de la președinție pentru a-și solicita un al doilea mandat. Salvadorienii ar fi râs de orice fost președinte care ar fi făcut o asemenea cerere.”

Ce cale va urma Bukele?

Scenariul cel mai probabil este ca Bukele să ceară adunării legislative permisul de a demisiona de la președinție pentru a candida în calitate de candidat, așa cum prevede hotărârea camerei. Chiar și cu permisiunea adunării legislative, tribunalul electoral suprem nu-l poate asigura pe Bukele că candidatura sa va fi acceptată, acesta fiind același organism care l-a blocat în 2017. Unul dintre membrii săi cheie, Julio Olivo, a participat la o emisiune de televiziune națională, sugerând că ar trebui să existe o lovitură de stat împotriva lui Bukele.

Deci, deși există o cale pentru Bukele, aceasta nu este nici asigurată, nici fără riscuri.

În mod ironic, în încercarea de a-l descuraja pe Bukele să caute un al doilea mandat, opoziția sa i-a facilitat nu numai posibilitatea de a candida, ci aproape de a-și garanta președinția, având în vedere gradul său ridicat de aprobare. Și deși poate părea ușor să grupați Bukele cu America Latină caudillos, este esențial să înțelegem legile din El Salvador și potențiala cale legală pe care o are pentru a candida pentru a doua oară la președinție.

Unii pot fi de acord, iar alții vor fi în dezacord, dar cunoașterea tuturor faptelor este crucială pentru Bitcoiners în evaluarea situației din Bitcoin Country.

Aceasta este o postare invitată de Jaime García. Opiniile exprimate sunt în întregime proprii și nu reflectă neapărat cele ale BTC Inc sau Bitcoin Magazine.