Japans självreglerande kryptosystem har enligt uppgift fallit isär

2018 etablerade Japan Japan Virtual Currency Exchange Association (JVCEA) och gav organet i uppdrag att självreglera kryptoindustrin. Regeringen hoppades att branschorganet skulle kunna ta fram en dynamisk politik för branschen och gav organet befogenhet att straffa utbyten.

Men mindre än fem år senare befinner sig JVCEA i en kris som hotar dess syfte, Financial Times rapporterade.

En person nära branschen och regeringen sa till FT:

"När Japan bestämde sig för att experimentera med självreglering av kryptovalutaindustrin sa många människor runt om i världen att det inte skulle fungera. Tyvärr ser det just nu ut som om de kan vara korrekta.”

Japans Financial Services Agency (FSA) har kritiserat JVCEA:s styrning och väckt oro över JVCEA:s förseningar med att implementera föreskrifter mot penningtvätt, enligt FT-rapporten.

Protokoll från två styrelsemöten i december 2021 som granskades av FT visade att JVCEA fick en "extremt sträng varning" från FSA. Styrelsemötesprotokollet visade vidare att tillsynsmyndigheten inte var "klart vilken typ av överläggningar organet hade, vad beslutsprocessen var, varför situationen var som den var och vilket ansvar styrelseledamöterna var."

Tillsynsmyndigheten lyfte också fram en brist på kommunikation mellan JVCEA:s direktörer, dess sekretariat och medlemsoperatörer, vilket resulterade i dålig ledning av branschorganet, sa FT-rapporten.

Släpar efter med reglerna mot penningtvätt

Enligt Masao Yanaga, JVCEAs styrelseledamot och professor vid Meiji University, har FSA lagt in en "mycket stark begäran" om att införa regler mot penningtvätt. Branschen tar dock tid att arbeta med det.

Yanaga sa att JVCEA har resursbegränsningar som hindrar det från att arbeta snabbt. Dessutom, eftersom de flesta börser är små operatörer, finns det oro för att dessa börser kommer att kämpa för att implementera "högnivååtgärder", sa Yanaga.

Han uppgav:

"Börsarnas operatörer oroar sig för att även om vi skapar dessa regler kommer de inte att kunna implementera dem."

Yanaga tillade att föreskrifter mot penningtvätt är svåra att implementera i avsaknad av internationella avtal mellan börser för att dela kunddata.

Men det finns problem med kryptomedvetenhet på JVCEA-kontoret också, sa FT-rapporten. En person nära JVCEA berättade för FT att organisationens kontor mestadels inkluderade pensionärer från banker, mäklarfirmor och regeringen. Personen sa:

"Det är därför ingen där riktigt förstår blockchain och kryptovalutor. Hela röran visar att det inte är ett enkelt problem med förvaltningen. Finansinspektionen är mycket arg på hela ledningen.”

JVCEA sa till FT att de arbetar på förbättringar för att ta itu med FSA:s farhågor.

Långdragen myntscreeningsprocess

JVCEA styrs av ordförande Satoshi Hasuo, ordförande för kryptobörsen Coincheck, tillsammans med utsedda representanter från kryptoplattformar och externa experter. Organisationen tar sex månader till ett år att godkänna ett mynt för notering - tillsynsorganet ansvarar för att kontrollera alla tokens innan de kan listas av börser.

JVCEA har försökt påskynda sin screeningprocess sedan tidigare i år. I mars introducerade JVCEA en ny "grön lista' system, som inkluderar tokens som redan är godkända och utbyten kan lista dem utan screeningprocessen.

Men förseningarna har bestått och väckt irritation hos den japanske premiärministern Fumio Kishida som kritiserade processen i maj.

Därefter en Bloomberg rapport hävdade att JVCEA förde förhandlingar om att avbryta screeningprocessen helt. Rapporten sade också att JVCEA förväntades ta ett sista samtal i slutet av 2022 och funderade på om det bara skulle reglera börsnoterade tokens och tvinga börser att avlista tokens i händelse av problem.

Enligt personer som motsätter sig Hasua skapar förseningarna i myntgodkännandeprocessen en orättvis nackdel för nya börser som försöker konkurrera med etablerade spelare som Coincheck.

JVCEA medgav till FT att token-screeningsprocessen har tagit längre tid på grund av brist på kompetenta medarbetare, vilket har besvärat nya utbyten. Organisationen tillade dock att den inte hade någon partiskhet mot nya utbyten framför etablerade.