Elizabeth Warren ต้องการให้สำนักงาน ก.ล.ต. ทำอะไรเกี่ยวกับการแลกเปลี่ยน Crypto?

วุฒิสมาชิกสหรัฐ เอลิซาเบธ วอร์เรน (D-MA) ได้รับการคุ้มครองผู้บริโภคมาอย่างยาวนาน ตอนนี้ เธอยังคงแสวงหาการปกป้องนักลงทุนสกุลเงินดิจิทัล 

การเรียกสกุลเงินดิจิทัลว่าเป็น “ตลาดที่มีความคลุมเครือและมีความผันผวนสูง” ใน จดหมาย ถึง Gary Gensler ประธานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) เมื่อวานนี้ ส.ว. Warren ขอให้หน่วยงานตอบกลับภายในวันที่ 28 กรกฎาคม พร้อมรายละเอียดของหน่วยงานกำกับดูแลของ SEC เกี่ยวกับการแลกเปลี่ยนสกุลเงินดิจิทัลและผู้ใช้

แม้ว่าจะเป็นเรื่องง่ายสำหรับผู้เสนอสกุลเงินดิจิทัลในการวาดภาพ Warren ว่าเป็นผู้ร้าย เมื่อพิจารณาจากคำกล่าวก่อนหน้านี้ของเธอว่าเป็น “ทางเลือกอัตราที่สี่สำหรับสกุลเงินจริง” จดหมายของเธอได้กล่าวถึงประเด็นต่าง ๆ ที่ทำให้บางประเด็นในอุตสาหกรรมนี้กังวล 

ส.ว. วอร์เรน ซึ่งเป็นประธานคณะอนุกรรมการนโยบายเศรษฐกิจของคณะกรรมการการธนาคารวุฒิสภา กล่าวถึงสี่ประเด็นที่เธอมองว่าเป็นปัจจัยเสี่ยงต่อผู้บริโภค 

ประการแรก เธอกล่าวว่าการแลกเปลี่ยนสกุลเงินดิจิทัลไม่ได้ถูกควบคุมเหมือนตลาดหุ้น "แม้ว่าพวกเขาจะแบ่งปันคุณลักษณะหลายอย่างของการแลกเปลี่ยนหลักทรัพย์แบบเดิม" 

ประการที่สอง เธอชี้ไปที่ การรับเข้าเรียนของ Gensler ในเดือนพฤษภาคม ทั้งสำนักงาน ก.ล.ต. และคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า (CFTC) ไม่มีกรอบการกำกับดูแล ส่งผลให้กฎหมายการส่งเงินของรัฐทำให้ภาระหนักขึ้น ตามคำกล่าวของ Warren “กฎระเบียบเหล่านี้ไม่ได้ออกแบบมาเพื่อให้การกำกับดูแลการดำเนินงานที่ซับซ้อนและคล้ายกับการแลกเปลี่ยน และไม่เพียงพอที่จะรับประกันตลาดสกุลเงินดิจิตอลที่ปลอดภัย” นอกจากนี้ยังยุ่งยากสำหรับบริษัท crypto ซึ่งต้องทำ เล่นปาหี่ 50 ชุดที่แตกต่างกัน ของกฎ

ประการที่สาม ส.ว. วอร์เรนแนะนำว่าเป็นเรื่องปกติในอุตสาหกรรมที่จะปลอมแปลงปริมาณการซื้อขาย เธออ้างถึงรายงานเดือนพฤษภาคม 2019 จากผู้จัดการกองทุนดัชนีคริปโต Bitwise Asset Management ถึงสำนักงาน ก.ล.ต. โดยแนะนำว่า 95% ของ CoinMarketCap Bitcoin ปริมาณการซื้อขาย “มีลักษณะปลอมและ/หรือไม่ใช่ทางเศรษฐกิจ” เธอเชื่อว่าจำนวนนี้เป็นการปรับตลาด ดึงผู้ค้าและเงินของพวกเขาเข้าสู่การลงทุนที่อาจไม่น่าดึงดูดเท่าที่ควร

ในที่สุดเธอก็ตะโกนออกไปโดยไม่ได้ตั้งใจ การแลกเปลี่ยนแบบกระจายอำนาจโดยสังเกตว่าการแลกเปลี่ยนแบบรวมศูนย์เช่น Coinbase จะไม่บันทึกธุรกรรมแต่ละรายการใน blockchain แต่สามารถรวมเงินของผู้ค้าเข้าด้วยกันได้ ด้วยการเข้าถึงเงินทุนของผู้ใช้แต่ละราย "พวกเขายังสามารถมีส่วนร่วมในการปฏิบัติเช่นการซื้อขายกรรมสิทธิ์และการซื้อขายแบบล้างเพื่อใช้ประโยชน์จากลูกค้าโดยไม่ต้องเปิดเผยข้อมูลเพียงพอ" (การล้างการซื้อขายเป็นวิธีที่จะเพิ่มปริมาณการซื้อขายและควบคุมตลาด) พูดพร้อมกันตอนนี้: ไม่ใช่กุญแจของคุณ ไม่ใช่ crypto ของคุณ

Sen. Warren อ้างถึงรายงานเดือนกุมภาพันธ์ปี 2021 จาก Federal Trade Commission ว่าเกือบ 7,000 คนสูญเสียเงินสะสม 80 ล้านดอลลาร์จากการหลอกลวง cryptocurrency ตั้งแต่เดือนตุลาคม 2020 ถึงมีนาคม 2021 เพียงลำพัง แม้ว่าจะไม่จำเป็นต้องมาจากการซื้อขายเหรียญและโทเค็นบน Coinbase และใหญ่กว่า การแลกเปลี่ยนแบบรวมศูนย์ และวอร์เรนกล่าวถึงความกังวลของเธอเกี่ยวกับการเงินแบบกระจายอำนาจ (DEFI) ซึ่งเป็นหน่อของโปรโตคอลบนบล็อกเชนที่อนุญาตให้ใช้เครื่องมือทางการเงินโดยไม่ต้องผ่านพ่อค้าคนกลางทางการเงินแบบเดิมๆ 

เพื่อให้ชัดเจนเกี่ยวกับแนวทางของ SEC ต่อสกุลเงินดิจิทัล เธอขอให้ SEC ตอบคำถามหลายข้อ รวมถึงอำนาจที่ SEC มีอำนาจในการควบคุมการแลกเปลี่ยน crypto และการแลกเปลี่ยนแบบกระจายอำนาจจะจัดอยู่ในหมวดหมู่ของตนเองหรือไม่

นอกจากนี้ เธอต้องการทราบว่าสินทรัพย์ในการแลกเปลี่ยนคริปโตนั้นแตกต่างจากสินทรัพย์ในการแลกเปลี่ยนหลักทรัพย์แบบดั้งเดิมหรือไม่ และดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีกฎระเบียบเพิ่มเติม เธอยังถามอีกว่าการแลกเปลี่ยนสกุลเงินดิจิทัลนั้นดำเนินการอย่างเป็นธรรมหรือไม่ และหากสำนักงาน ก.ล.ต. พบปัญหาใดๆ นักเทรดคริปโตอาจคิดว่า Coinbaseและความชื่นชอบของ Binance ออฟไลน์ในช่วงที่ราคาลดลงมาก อาจก่อให้เกิดปัญหา 

สุดท้าย Warren ถามว่า สหรัฐฯ จำเป็นต้องประสานงานกับนักแสดงระดับนานาชาติเพื่อควบคุมการแลกเปลี่ยนระดับโลกเช่น Binance หรือไม่? 

 ถ้าใครตอบคำถามเหล่านี้ได้ ก็แกรี่ เกนส์เลอร์ ประธาน ก.ล.ต. ซึ่งเคยสอนหลักสูตร MIT เกี่ยวกับเทคโนโลยีบล็อคเชนก็มีความคล้ายคลึงกัน เรียกร้องให้กำกับดูแลการแลกเปลี่ยนสกุลเงินดิจิตอลขณะที่ชี้ให้เห็นว่าบางส่วนอาจอยู่นอกเขตอำนาจของ ก.ล.ต. ท้ายที่สุด หน่วยงานไม่เชื่อว่า Bitcoin และ Ethereum ซึ่งเป็นสินทรัพย์เข้ารหัสลับที่ได้รับความนิยมสูงสุดสองแห่งในการแลกเปลี่ยนเป็นหลักทรัพย์ เพื่อให้สอดคล้องกับ Warren เขายังเห็นว่าบทบาทหลักของ SEC เป็นหนึ่งในการคุ้มครองผู้บริโภค

โดยไม่คำนึงถึงความชัดเจนของคำถาม เนื่องจากสถานะการกำกับดูแลของสกุลเงินดิจิทัลในสหรัฐอเมริกาไม่ชัดเจน จึงควรค่าแก่คำตอบ

ที่มา: https://decrypt.co/75526/what-exactly-does-elizabeth-warren-want-sec-do-crypto