Dolar AS Digital Adalah Ancaman Bagi Kebebasan Sipil

Bagi banyak orang, Bitcoin identik dengan kebebasan, desentralisasi, kemandirian, dan masa depan. Beberapa orang menganggapnya mirip dengan anarki, sebuah revolusi online yang dimulai dengan pencetakan blok pertama Bitcoin yang membalikkan pepatah bank sentral dan pembuat kebijakan pemerintah.

Namun bagi pemerintah, pemandangannya berbeda. Secara umum, mereka yang memerintah negara lain secara rutin menganggap ekosistem mata uang kripto sebagai tempat tanpa hukum, digunakan untuk mendanai terorisme dan aktivitas terlarang lainnya, mencuci uang, dan menghindari pajak.

Menanggapi triliunan dolar kepentingan investor dan komersial, Presiden Joe Biden mengeluarkan perintah eksekutif menyerukan kepada pemerintah untuk memeriksa risiko dan manfaat cryptocurrency. Tujuan eksplisit dari perintah eksekutif tersebut adalah untuk mengeksplorasi mata uang digital bank sentral AS (CBDC), yang akan menjadi fiat digital, yang didukung oleh pemerintah Amerika Serikat. Namun jika tujuan awal di balik penciptaan mata uang kripto adalah untuk menghilangkan kendali dan pengawasan pemerintah terhadap kebijakan fiat dan moneter, seberapa jauh kendali pemerintah AS terhadap mata uang digital warganya akan meluas?

Perintah eksekutif tersebut menyatakan bahwa “tujuan kebijakan utama Amerika Serikat sehubungan dengan aset digital adalah sebagai berikut: Kita harus melindungi konsumen, investor, dan bisnis di Amerika Serikat.” Kebijakan tersebut selanjutnya menyatakan bahwa aset digital memiliki “implikasi besar” terhadap “kejahatan; keamanan nasional; kemampuan untuk melaksanakan hak asasi manusia; inklusi dan pemerataan keuangan; dan permintaan energi serta perubahan iklim.” Perintah eksekutif tersebut mengisolasi kelas aset sebagai “aset digital yang diterbitkan bukan oleh negara”. Peraturan, tata kelola, dan langkah-langkah teknologi di masa depan akan dirancang untuk “melawan aktivitas terlarang” dan “meningkatkan efektivitas alat keamanan nasional kita.” Meskipun tidak dapat disangkal sisi gelap mata uang kripto dan kemungkinan penggunaan kriminalnya, pemerintah AS tidak hanya ingin mengatur mata uang kripto, mereka juga berupaya untuk mengendalikannya.

Tampaknya ada kepastian bahwa pemerintah Amerika Serikat akan (1) mengatur mata uang kripto swasta sementara (2) menerbitkan token digitalnya sendiri yang dikendalikan oleh pemerintah. Dan dalam konteks negara demokrasi liberal terkemuka di dunia yang didasarkan pada supremasi hukum berdasarkan pembatasan kekuasaan pemerintah, perkembangan ini memerlukan pengawasan yang serius.

Sejak terbentuknya Amerika Serikat, para founding fathers merasa skeptis terhadap pemberian kendali atas mata uang kepada bank dan pemerintah. Selama penyusunan Konstitusi AS, John Adams memanfaatkan ketidakpercayaan penjajah terhadap uang yang dikeluarkan pemerintah dan menyatakan bahwa setiap dolar uang kertas yang dicetak adalah “penipuan terhadap seseorang.” Para perancangnya memberi pemerintah federal hanya wewenang untuk “mencetak uang”, dan melarang negara bagian membuat apa pun selain koin emas dan perak sebagai “tender” yang sah. Bertahun-tahun kemudian, pada tahun 1816, Thomas Jefferson menulis bahwa “perusahaan perbankan lebih berbahaya daripada tentara… [dan] prinsip membelanjakan uang untuk dibayar oleh anak cucu, atas nama pendanaan, hanyalah menipu masa depan dalam skala besar.”

Munculnya Bitcoin tampaknya menjadi penangkal masalah berabad-abad yang diidentifikasi oleh Jefferson. Bitcoin dirancang khusus untuk meniadakan kebutuhan akan bank sentral atau administrator tunggal. Faktanya, Bitcoin tidak memerlukan dukungan pemerintah, atau “didukung” oleh emas dan perak. Bitcoin dirancang untuk terdiri dari penyimpan nilai yang nilainya akan ditentukan oleh dinamika pasar bebas populasi global, hanya melalui aritmatika penawaran dan permintaan.

Jadi mengapa semua ini penting? Ada kalanya, pemerintah AS secara historis menindas hak-hak orang Amerika, dan banyak orang Amerika telah menunjukkan bahwa mereka sangat bersedia melepaskan kebebasan tersebut. Hanya masalah waktu sebelum Amerika Serikat mengeluarkan mata uang digital, dan kemungkinan besar berupaya untuk menekan, melalui cara apa pun, nilai dan kegunaan bitcoin, serta hak-hak warga negaranya.

Dengan koin digital yang dikeluarkan AS, pemerintah akan memiliki kemampuan teknis, antara lain, untuk membatasi dan memberikan tekanan pada apa yang dapat dibeli oleh orang Amerika, untuk melacak dan memantau pengeluaran warga negara dan membatasi jumlah atau jumlah produk yang kita beli. .

Dalam kasus ekstrim, pemerintah dapat mencabut atau menghapus seluruh dana CDBC dari peredaran atau dari kendali seseorang. Hal ini sudah menjadi kenyataan dalam kasus pidana, namun yang menjadi perhatian di sini adalah kemampuan dan kemauan pemerintah untuk menggunakan dolar digital untuk memantau dan mengendalikan bahkan tanpa adanya tuntutan pidana atau hukuman. Kekhawatiran ini bukan sekedar hipotetis. Tahun lalu pemerintah Kanada memerintahkan perusahaan keuangan untuk melakukan hal tersebut berhenti memfasilitasi setiap transaksi dari 34 dompet kripto yang terkait dengan pendanaan protes yang dipimpin pengemudi truk atas mandat vaksin COVID-19.

Contoh di Amerika mudah untuk dikonseptualisasikan. Jika Kongres yakin bahwa pengurangan bahan bakar akan menurunkan emisi yang cukup untuk membalikkan perubahan iklim, mereka dapat membatasi pengeluaran jumlah bahan bakar yang dapat dibeli. Alih-alih menaikkan pajak rokok, pemerintah justru bisa membatalkan semua pembelian rokok yang dilakukan dengan dolar digital. Meskipun “pesta dalam” akan puas untuk sementara dengan mengorbankan “pesta keluar”, nasib dapat berubah dengan cepat. Meskipun terdapat pertanyaan konstitusional (yang seringkali membutuhkan waktu bertahun-tahun untuk diselesaikan), ketika pemerintahan Partai Republik mungkin melarang penggunaan dolar digital untuk membayar layanan Planned Parenthood, misalnya, pemerintahan Partai Demokrat dapat dengan mudah melarang penggunaan dolar digital untuk membeli senjata atau amunisi. . Kenyataannya adalah kedua partai politik mungkin tergoda untuk menggunakan dolar digital untuk mempengaruhi perilaku masyarakat dan menghukum pelanggar dengan membatasi kemampuan menggunakan mata uang tersebut untuk perjalanan, pendidikan, dan aktivitas penting lainnya.

Jadi, apakah kita sedang menuju dengan kecepatan yang tidak dapat dielakkan menuju masa depan seperti George Orwell memperingatkan, “tidak ada milikmu kecuali beberapa sentimeter kubik di tengkorakmu?” Akankah pemerintah Amerika Serikat menggunakan koin digital untuk menciptakan sistem penilaian kredit sosial yang setara dengan Tiongkok? Itu tergantung. Tidak hanya pada tindakan pemerintah, namun juga pada kewaspadaan para pengacara di praktik swasta dan libertarian sipil pada umumnya. Perhatian yang cermat harus diberikan pada segala upaya pemerintah untuk memanfaatkan dolar digital untuk pengawasan, kontrol, atau pembatasan privasi dan kebebasan individu yang melanggar hukum. Karena, jika “cinta uang adalah akar segala kejahatan,” maka dolar digital yang dikeluarkan pemerintah AS tanpa batasan bisa berubah menjadi “induk segala kejahatan.”

Zachary Reeves, rekan Baker McKenzie, juga berkontribusi pada artikel ini.

Ini adalah posting tamu oleh Bradford Newman. Pendapat yang dikemukakan sepenuhnya merupakan pendapat mereka sendiri dan tidak mencerminkan pendapat BTC Inc atau Majalah Bitcoin.