Legislator New York Menyikapi Crypto Secara Langsung

By Jeremy M.McLaughlin, Christian A. Zazzali, dan Josh Durham

Pada hari Jumat 3 Juni 2022, anggota parlemen New York meloloskan dua tagihan cryptocurrency, yang nasibnya sekarang berada di tangan Gubernur Kathy Hochul. Bersama-sama, mereka akan memberlakukan moratorium pada operasi penambangan cryptocurrency tertentu dan membentuk gugus tugas cryptocurrency dan blockchain. Jika berhasil, larangan penambangan akan membuat New York menjadi negara bagian pertama yang memberlakukan moratorium semacam itu.

RUU pertama, S.6486D, mengubah Undang-Undang Konservasi Lingkungan New York agar tidak menyetujui aplikasi baru, menerbitkan, atau memperbarui izin untuk pembangkit energi berbasis karbon yang memasok energi ke “operasi penambangan cryptocurrency yang menggunakan metode otentikasi bukti kerja untuk memvalidasi transaksi blockchain” selama dua tahun.

Selain itu, ia mengamanatkan departemen konservasi lingkungan untuk mengeluarkan pernyataan dampak lingkungan umum mengenai “operasi penambangan cryptocurrency yang menggunakan metode otentikasi bukti kerja untuk memvalidasi transaksi blockchain.” Pernyataan tersebut akan membahas banyak masalah lingkungan yang berbeda, termasuk jumlah dan sumber energi yang dipasok untuk operasi pertambangan, emisi gas rumah kaca yang menyertai dan polutan lainnya, dampak kesehatan masyarakat, dan biaya serta manfaat sosial dan ekonomi lainnya. Jika ditandatangani, departemen harus membuat laporan ini dalam waktu satu tahun setelah tanggal berlakunya undang-undang ini. Sejauh ini, Gubernur Hochul telah memilih untuk melupakan menandatangani larangan proof-of-work, dengan mengatakan “kami memiliki banyak pekerjaan yang harus dilakukan selama enam bulan ke depan.”

RUU ini mengikuti komitmen China untuk melarang operasi penambangan cryptocurrency, dan Uni Eropa usaha untuk melakukannya. Perlu dicatat bahwa Proof of Work yang intensif energi bukan satu-satunya algoritma konsensus. Ada beberapa algoritma konsensus yang lebih hemat energi seperti Proof of Stake, yang akan segera diterapkan oleh blockchain Ethereum tahun ini setelah peningkatan jaringannya. Terakhir, larangan penambangan di satu yurisdiksi tidak akan membahayakan keberadaan blockchain atau cryptocurrency sama sekali, karena penambangan semacam itu dapat berlanjut di yurisdiksi lain.

RUU kedua, S.8343, menyerukan gugus tugas untuk memeriksa “efek dari meluasnya penggunaan cryptocurrency dan bentuk lain dari mata uang digital dan sistem tambahannya.” Gugus tugas akan terdiri dari enam belas anggota, dengan campuran regulator negara bagian inti, akademisi, dan peserta industri.

Yang penting, gugus tugas harus menyerahkan kepada gubernur, pada 15 Desember 2024, laporan tentang berbagai topik terkait industri aset digital, termasuk: jumlah mata uang digital dan pertukaran; dampak pada pajak negara bagian dan lokal; entitas investasi mata uang digital; konsumsi energi pertambangan; transparansi dan manipulasi pasar; peraturan industri negara bagian dan negara lain; dan rekomendasi legislatif dan peraturan untuk meningkatkan transparansi, keamanan, dan perlindungan konsumen.

RUU ini mencerminkan inisiatif serupa oleh negara-negara lain. Keduanya Florida dan Jersey baru telah membentuk gugus tugas serupa untuk memeriksa beragam implikasi dari teknologi blockchain. Tindakan legislatif semacam itu beralasan dan bijaksana, karena pengambil keputusan semakin mengakui potensi perubahan paradigma ekonomi yang dibawa oleh teknologi blockchain.

Secara keseluruhan, tagihan crypto New York melanjutkan tren badan pengatur yang memeriksa dengan cermat peluang dan masalah seputar teknologi blockchain.